תושבי שכונת יד אליהו מוחים כנגד התכנית לציפוף הבניה ברחוב לה גרדיה פי 5, תוך שינוי אופיה של השכונה, ללא שותפות ראויה עם התושבים. לעירייה יש בעלות על חלק מקרקעות הרחוב, אך היא מתכננת להוביל שינוי בכולו, בניסיון להפכו לרחוב של עירוב שימושים (שילוב של שטחי מסחר ומגורים), מרחוב מגורים, מבלי לדאוג לתשתיות תחבורה ומבלי לברר את רצון התושבים כראוי.
ביום שישי הפגינו כ-20 מתושבי שכונת יד אליהו בתל-אביב לאורך רחוב לה גרדיה בטענה שהשכונה "שייכת להם ולא לבעלי ההון". המחאה מכוונת לתכנית 4123 בה מקודמות במקביל חלופת עיבוי-בינוי לצד חלופת פינוי בינוי, בטענה שהיא תחריב את האופי של השכונה ותהפוך את הרחוב לרחוב מסחרי סואן, שאין בו צורך והוא מנוגד לרצון התושבים.
מדובר בתכנית שהופקדה בשנת 2013, לאחר 3 מפגשים בלבד שכונו "שיתוף ציבור", כשהמפגשים עצמם כונו "יידוע" ולא שיתוף ציבור. את הפגמים בתכנית הסבירה תושבת השכונה, בשיחה עם "דבר ראשון": "מדברים על תוספת של 770 יחידות דיור באופן מינימלי, בחלופת העיבוי. את כל הסקרים של ההשפעה הסביבתית לא מחייבים, למרות שיתווספו כאן 2500 מ"ר מסחרי. במפגשים הודיעו בהתחלה רק על 375 דירות וזה קפץ פי 2". הסתכלות על חלופת פינוי בינוי מאפשרת את הגדלת שטחי הבנייה עד פי 5 והכפלת מספר יחידות הדיור פי 4. "אנחנו רוצים לעצור את התכנית הזו, המקודמת ע"י העירייה וחברת עזרא וביצרון בבעלותה, תוך יצירת מצג שווא כאילו העירייה היא גם בעלת הקרקע. בפועל, פחות מ50% מהקרקע שייכות לה. אני עצמי גרה בקרקע שרכשתי בה את הזכויות לפני 17 שנה, אבל בגלל שעד היום זה לא נרשם כהלכה בטאבו, בעירייה טוענים שהם בעלי הזכות לנהל אותה". עוד טענו תושבים כי מדובר ב"קרקע הכי יקרה במדינה, שמתוכנן בה עומס פי 2 ממרכז ת"א, אין תכנית תחבורתית, ואין הרחבת תשתיות".
המרוויחים הגדולים
חברת מועצת העיר מיטל להבי (סיעת מרצ), אשר הצביעה נגד התכנית בוועדה המקומית, משרטטת את מפת האינטרסים סביב אישורה: "כשאתה לוקח אזור כזה ומצופף אותו פי 5 התושב מרוויח 12 מ"ר לדירה החדשה ובחלקן גם חניה. הוא מפסיד את זכויות ההרחבה שלו ואת האווירה שבה הוא חי. היזם מרוויח לפחות יחידת דיור אחת כרווח יזמי. העירייה מרוויחה היטלי השבחה פלוס שטחים ציבוריים. כחלון מרוויח עוד כמה יחידות דיור לסטטיסטיקה וכל זה למעשה מתבצע על הקניין הפרטי של תושבים, וכל הפי 5 הזה הוא בעצם 1 בשביל התושב ו-4 בשביל אחרים, אף אחד לא עושה כלום בחינם. לכן בעיני הסוגיה הראשונה זה התושבים והדיירים – . כל מה שנבנה וכל מה שכולם מרוויחים זה על חשבונם". עוד הוסיפה להבי כי " אין לי ספק שהמשמעות של פרויקט בסדר גודל כזה הוא שינוי אופי בצורה מהותית של רחוב, אזור ושכונה. כשנכנסים לתהליך כזה חובה עלינו לייצר אותו בשותפות עם קהילה. אני הצבעתי נגד הפרויקט הזה, בדיונים בוועדה המקומית. חלק מההתנגדות הייתה מעבר לשאלת אם הפרויקט טוב או רע, אלא בגלל הדרך שבה מקדמים פרויקט כזה על הבית של אנשים, על הקניין שלהם, בלי להפוך אותם לשותפים, בלי שיח פתוח והוגן ובצורה שיוצרת אפילו תהליכים של הפרד ומשול בין שכנים שחיו שנים בשכנות טובה".
הסוגיה של תכנון בשיתוף הציבור אינה מובנה בישראל כדבר מחוייב. לעיתים פרויקטים עלולים להתעכב זמן בשל בשל התנגדויות תושבים, כאשר תכנון משותף היה עשוי להפחיתן מראש, ולאפשר הקמת פרויקטים מהירים יותר, תוך שביעות רצון גבוהה יותר של התושבים הקיימים.
מי רוצה את אבן גבירול בלה גרדיה ?
גורם נוסף לקידום התכנית אינו רק אינטרס פרטי, אלא מחשבה תכנונית הנמצאת כיום באופנה, לפיה עירוב שימושים הוא הפתרון האופטימלי למרחב העירוני. להבי מסבירה: "יש איזו מחשבה של עירוב שימושים זו עירוניות במיטבה וכל הזמן מדברים על לשכפל את אבן גבירול בלה גרדיה, ביגאל אלון, בארלוזורוב וכו'. זה כמו שמשהו ירצה לשכפל את שוק הכרמל ואת שוק לוינסקי. אני מסכימה שראוי לשכפל עירוב שימושים, אבל עדיין יש שכונות שהן שכונות מגורים. יש כאן גם ויכוח בין תפיסות".
מעיריית תל אביב נמסר בתגובה:
"אנחנו מאמינים כי כאשר מיטל להבי תיכנס לעובי הקורה היא תמצא כי התוכנית תואמת את תכנית המתאר אותה היא אישרה." עוד הוסיפו "הטיעון כאילו היטלי ההשבחה הם שמניעים את העירייה למהלך מגוחכים ובכל מקרה העירייה נדרשת לגבותם על פי חוק. לעניין שיתוף הציבור כבר בשנת 2010, התייחסות לרחוב לה גוארדיה כמרחב להתחדשות עירונית נקבעה במסמך מדיניות שבמסגרת הכנתו בוצעו הליכי שיתוף רבים. מסקנות המדיניות הוטמעו בתכנית המתאר של העיר תא/5000 שקיבלה תוקף בדצמבר 2016, שגם במהלכה בוצעו הליכים נרחבים של שיתוף ציבור. נדגיש כי במסגרת הכנת שתי תכניות התחדשות נקודתיות בלה גוארדיה ביוזמה עירונית – נערכו הליכי שיתוף ציבור נרחבים. במסגרתם התקבלו חלק מהתנגדויות והתייחסויות התושבים לתכניות.
"התכניות יאפשרו את התחדשות ושדרוג הבניינים והדירות והתאמתם לצרכים המקובלים כיום, ובכך לאפשר לתושבי האזור החדשים והוותיקים לגור או לרכוש דירה במחירים סבירים. במסגרת התוכניות להתפתחות הרובע, יחודש גם המרחב הציבורי באזור, ייבנו מבני ציבור, גני ילדים, גינות ושטחי ציבור לשימוש ונוחות התושבים והציבור הרחב. התכניות המקודמות בשכונת יד אליהו וברחוב לה גוארדיה כוללות נספחי תנועה מנחים המתייחסים להיבטים התנועתיים הצפויים, לרבות הוספת שביל אופניים רציף דו סטרי בחלקו הצפוני של הרחוב. במקביל, בימים אלה מבצעת העירייה בשיתוף משרד התחבורה, בחינה תחבורתית מקיפה לכל מרחב יד אליהו, בדגש על תנועת הולכי רגל, רוכבי אופניים, תחבורה ציבורית וכלי רכב פרטיים."
