בהמשך לדרישת ההסתדרות לביטול הקפאת שכר המינימום, ובעקבות עליית השכר הממוצע במשק, יעלה שכר המינימום החל מ–1.4.2026 ויעמוד על סכום של 6,443.85 שקלים לחודש למשרה מלאה. במגזר הציבורי שכר המינימום השעתי יחושב בהתאם לקיצור שבוע העבודה לפי 173.33 שעות חודשיות.

מדובר בעליית שכר של כ–196 שקלים לחודש, ושיפור של כ–3.3% בשכר המינימום החודשי הקיים. אז איך עליית שכר המינימום משפיעה על שכרם של עובדי המדינה?

עדכון שכר המינימום מגדיל את שכר היסוד המשולב, ואת רכיבי העבודה הנוספת

להלן ההסבר: עם עליית שכר המינימום במשק בשנים האחרונות, ובמקביל עליית רכיב ההשלמה לשכר המינימום, עובדים רבים פנו להסתדרות עובדי המדינה ולוועדי העובדים וטענו שרכיב 'תוספת חוק' גדל. לחלקם הרכיב הופיע לראשונה. אלא שבניגוד לחשיבה מוטעית, רכיב 'תוספת חוק' דווקא היטיב עם עובדי המגזר הציבורי, ולאורך השנים הביא לעלייה ניכרת בשכר המשולם לעובדים.

יש שתי אפשרויות העסקה עיקריות בשירות המדינה: מסגרת העסקה על פי הסכמים קיבוציים (דירוג דרגה) ומסגרת העסקה על פי חוזה מיוחד.

השכר בהעסקה בהסכם קיבוצי, דירוג דרגה, מורכב מכמה רבדים. ברובד הראשון, מ"שכר יסוד משולב" – שכר היסוד נקבע לפי דרגת העובד והוותק שלו. על "שכר היסוד המשולב" מתווספות תוספות קבועות הנגזרות מהסכמים קיבוציים שונים. ברובד השני, "עבודה נוספת", רכיבי שכר כמו שעות כוננות ושעות נוספות המשולמים לעובד בהתאם לביצוע ולמכסת העובד. ברובד השלישי, "החזר הוצאות" – רכיבי החזר הוצאות רכב, החזר הוצאות נסיעה בתפקיד, החזר קצובת נסיעה, אש"ל ועוד.

בהעסקה בהסכם קיבוצי בדירוג דרגה, ביחס לרובד הראשון בתלוש השכר "שכר יסוד משולב" המורכב מתוספות שונות, חלק מהתוספות מוחרגות משכר הבסיס ומחישוב רכיב ההשלמה לשכר המינימום. אם מדובר בהחרגות של תוספות מכוח הסכמי המסגרת ואם בהסכמים קיבוציים מפעליים, ההחרגה מביאה לכך שבכל עדכון של שכר המינימום מתעדכן גם שכר היסוד המשולב של העובדים, ושכר היסוד המשולב גדל מאוד. הוא משפיע ישירות על ערך השעה, וכך גם משפיע על הרובד השני, "רובד העבודה הנוספת", והשווי של רכיבי העבודה הנוספת.

בסמל שכר 1699 בחלק התחתון של התלוש מופיע הרכיב "תוספת חוק". הגידול בשכר המינימום יביא לגידול ברכיב ההשלמה לשכר המינימום "תוספת חוק", ובהתאם לכך גם לגידול בשכר ובערך השעה, לרבות בשווי רכיבי העבודה הנוספת. נכון לדו"ח הממונה על השכר ל-2023 שפורסם בפברואר 2025, לכרבע מעובדי שירות המדינה משולם רכיב השלמה לשכר המינימום.

בשילוב הסכמי המסגרת: גידול של 2,000 ש"ח בשכר עובדי המדינה בתוך שנתיים

אז איך זה בא לידי ביטוי בשנים האחרונות? ואיך זה יבוא לידי ביטוי במשכורת אפריל 2026 המשולמת ביום 1.5.2026?

ב-1 באפריל 2024 עלה שכר המינימום מ-5,571.75 שקלים לחודש עבודה מלא (30.61 שקלים לשעה) ל-5,880.02 שקלים לחודש עבודה מלא (32.30 שקלים לשעה). ב-1 באפריל 2025 עלה שכר המינימום לסכום של 6,247 שקלים לחודש עבודה מלא (34.32 שקלים לשעה). ב–1 באפריל 2026 יעלה שכר המינימום לסכום של 6,443.85 שקלים לחודש עבודה מלא (35.4 שקלים לשעה).

המשמעות היא עלייה ברכיב תוספת חוק (סמל שכר 1699) בתלוש השכר וגידול ניכר בשכר המשולם לעובד מעליית ערך השעה, לרבות גידול בהפרשות לקופות הגמל (קרן השתלמות, פנסיה) וגידול בשווי רכיבי העבודה הנוספת (כוננות, שעות נוספות ושכר עידוד).

עובדי המגזר הציבורי המועסקים במתכונת של דירוג דרגה ומקבלים מרכיב השלמה לשכר המינימום "תוספת חוק" בשכרם ייהנו מתוספת בגובה של עד כ- 196 שקלים לחודש (לא כולל השפעה על רכיבי עבודה נוספת שיגדלו בהתאמה – שעות נוספות, שכר עידוד, כוננויות וכו'), כך שביחד עם פעימות הסכם המסגרת והעלייה החדה בשכר המינימום בשנתיים האחרונות, מדובר על גידול מצטבר של בערך 2,000 שקלים לחודש לעובדים שמשולם להם רכיב ההשלמה בין אפריל 2023 לאפריל 2026.

לכך נוסף קיצור שבוע העבודה בשירות המדינה ל-40 שעות, שהגדיל את ערך השעה, וכן הסדר כפל הורה עובד בהמשך להסכם הקיבוצי שנחתם בין ההסתדרות והסתדרות עובדי המדינה לבין המדינה.

בנוסף לכך, החל מיום 1.4.2026 עובדים ייהנו מתוספת אחוזית של 1.5% לעובדים בהעסקה של דירוג דרגה, וזאת בהמשך להסכם המסגרת משנת 2023.

הבית של עובדי המגזר הציבורי

ההסתדרות והסתדרות עובדי המדינה ימשיכו להיות הבית של עובדי המגזר הציבורי ושירות המדינה, על כלל דירוגיהם וסוגי העסקתם.

באתר של הסתדרות עובדי המדינה אפשר למצוא את כל המידע, ההסכמים, החדשות והעדכונים, לרבות כלל השירותים הרחבים שההסתדרות נותנת לחבריה בתחום ההשכלה, הרווחה, צרכנות ומועדוני צרכנות, תרבות, איגוד מקצועי, קרנות סיוע, קרן לביטוח הדדי, עמותות מקצועיות, גופים מפעליים מוסדיים ועוד.

עו"ד ארז אופינקרו הוא יו"ר האיגוד המקצועי בהסתדרות עובדי המדינה