"יש מחסור בכל הרצף, מעובדי ההוראה, פסיכולוגים חינוכיים, בריאות הנפש במערכת הבריאות, במחלקות הרווחה בשירותים החברתיים. עוד לפני 7 באוקטובר היו לפחות 200 משפחות תחת אחריותה של כל עובדת סוציאלית, והמצב בציבור החרדי והערבי המצב פי 3 יותר קשה. המון אוכלוסיה לא מקבלת מענה. בסוף מאשימים את העוסית בקצה איך לא ידעת איך לא שמעת, איך היא תשמע? הדו"ח של צוות המשרד קבע מפתח של 70 תיקים לעו"ס, וזה עוד מפתח עם הנחה. מה קורה עם זה?", זעקה ענבל חרמוני, יו"ר איגוד העובדות והעובדים הסוציאליים בהסתדרות, בדיון בוועדה לביקורת המדינה. הדיון עסק במחסור החריף במטפלים, פסיכולוגים ועובדים סוציאליים, בעקבות דו"ח ביקורת על השלטון המקומי.

הוועדה, שאת מסקנותיה הזכירה חרמוני בדבריה, התכנסה במטרה להסדיר את תמהיל העיסוק של עובדים סוציאליים העובדים במחלקות לשירותים חברתיים בשלושה תחומים מרכזיים: משפחה, סדרי דין ומוגבלויות. ועדה מקצועית זו הגישה את המלצותיה למנכ"ל משרד הרווחה והביטחון החברתי, ינון אהרוני, בינואר 2024, והוא אף אימץ אותן רשמית. אולם, מאז אימוץ הדו"ח, הפער בין הצורך הדחוף בשטח לבין ההחלטות והתקציבים בפועל רק הולך וגדל.

ענבל חרמוני, יו"ר איגוד העובדים הסוציאליים (צילום: איגוד העובדים הסוציאליים)

בין השאר, קבעה הוועדה כי עובדים סוציאליים בשלושת התחומים הללו לא יעסקו ביותר מ-40 עד 50 תיקים באותו הזמן, תוך פילוח מסוים לפי האינטנסיביות הנדרשת לטיפול בכל משפחה. הוועדה העריכה כי העו"סים יוכלו לעמוד במספר התיקים הזה, בתנאי שלצידם יעבדו "תומכי עו"ס" שיקלו עליהם את הנטל הבירוקרטי הרב. לאחר דין ודברים מול משרד הרווחה, הועלתה המלצת הוועדה מ-40-50 תיקים לעו"ס לרף של 70 תיקים. ואולם, גם מספר זה, שהוא כמעט כפול מהרף המקורי, נותר רחוק מאוד מהמציאות בשטח.

על פי מסמך פנימי של משרד הרווחה בשם "תמונת המצב ונתונים אודות עובדות סוציאליות ועבודתן במחלקות לשירותים חברתיים", שנכתב בסוף שנת 2024, ישנם עובדים סוציאליים המטפלים כיום ב-160 תיקים במקביל. מדובר בעומס הגדול פי שניים מהמספר הגבוה שאותו קבע המשרד עצמו כיעד ריאלי.

"למה לא ללכת ולהפוך שולחן על האוצר?" שאלה חרמוני את שלומית אבני-וקנין, סמנכ"לית וראש מנהל רשת במשרד הרווחה שייצגה את המשרד בדיון. חרמוני המשיכה והטיחה: "אני אבוא איתכם מטאפורית. התבקשנו העלות את המספר כדי שזה יהיה יותר ריאלי למדינה, היום אני קונה 70 תיקים לעו"ס".

ח"כ אלון שוסטר (צילום ארכיון: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת)

אבני-וקנין, שהיא מכותבי המסמך ומכירה היטב את המחסור בשטח ואת הפער בין הרצוי למצוי, הודתה בדיון כי במחלקות לשירותים חברתיים קיימים כיום 9,300 תקנים, אך 17% מהם אינם מאוישים כלל. "נוספו 72 מליון שקלים לבסיס התקציב של המשרד בשנת 2025-26 שנועדו לחיזוק המחלקות לשירותים חברתיים, נוספו 270 תקנים בשנת 2025, ועם הכסף הזה אנחנו עושים פעולות שאמורות למשוך אנשים למחלקות וגם לשמר אותם שם", הסבירה אבני-וקנין, "הסיפור בהוספת התקנים הוא ביצה ותרנגולת, עוד תקנים יביאו הפחתה, אבל צריך לאייש את התקנים".

יו"ר הוועדה, ח"כ אלון שוסטר (כחול לבן), הדגיש כי חלה חובה על המשרד לוודא שהעובדים הסוציאליים יעבדו במרחבים ראויים עם תנאים משופרים. "שיפור התנאים לא יעזור לזה שיש לעובד סוציאלי 19 דק' לכל מטופל, השירות בקצה ימצא בחסר. צריך להסכים על היעד לעשור הבא, לא צריך לטשטש את העמדה העקרונית", קבע שוסטר. אבני-וקנין עדכנה בתגובה כי בתקופה הקרובה יגיש המשרד המלצות מסודרות בנושא תקינת העובדים הסוציאליים, תוך חלוקה לפי פילוח אינטנסיביות התיקים.

"משרד הרווחה לא עשה את ההחלטה האמיצה להביא את האנשים ולהקל את העומס על העובדות הסוציאליות", אומרת ל'דבר' עו"ס אפרת רותם, מנהלת חטיבה ארצית באיגוד העובדות והעובדים הסוציאליים. לדבריה: "המשפחה שלא מקבלת מענה זו בעיה של מדינת ישראל ולא של העו"ס. התוספת לבסיס התקציב חשובה, אבל זה לא מתקרב לסכומים שצריך כדי שאנשים יקבלו טיפול".