כרבע מהנשים וחמישית מהגברים בחינוך החרדי נדרשו להפריש כספים ממשכורתם לעמותה בה הועסקו או לעמותות אחרות – כך עולה מדוח המבוסס על מחקר חדש  שערכו יו"ר תנועת הנשים החרדית 'עיר ואם' מיכל צ'רנוביצקי והחוקרת והמידענית דבורה פלדמן. בקרב הנשים המועסקות בתיכונים דיווחו 55% כי הן מחוייבות בהפרשה קבועה, העשויה להגיע גם ל-10 או 20 אחוז, ו-9% נוספות כי הן נדרשות לעשות זאת לעיתים. שכרן השעתי הממוצע של מורות ומורים במגזר החרדי נמוך בכמחצית מזה של מורים יהודים לא-חרדים.

הלנת שכר, פגיעה בימי מחלה, והתאגדות חלשה

כחמישית מילדי ישראל לומדים בחינוך החרדי, הצומח בקצב מהיר יותר מכל זרם חינוך אחר בישראל. בתשע"ה (2014-2015) לימדו כ-17 אלף מורים ו-9,077 גננות בזרם זה. ענף ההוראה הוא תחום התעסוקה הדומיננטי ביותר בחברה החרדית, ומקיף כשליש מהנשים החרדיות העובדות וכחמישית מהגברים החרדים העובדים. על אף שיעור ההעסקה במקצועות אלו המהווים מקצועות מאורגנים ברוב המשק הישראלי, שיעור ההתארגנות והחברות באיגודים המקצועיים, בקרב עובדי ההוראה החרדים, נמוך.

כנס תעסוקה לאוכלוסיה החרדית בחיפה (צילום ארכיון: אבישג שאר ישוב / פלאש 90).

מהדוח עולה שכמחצית מעובדי ההוראה בחינוך החרדי חוו הלנת שכר – בקרב נשים המועסקות במוסדות המוכרים שאינם רישמיים העידו לא פחות מ-89% על הלנת שכר. החוקרות סקרו באמצעות האינטרנט והטלפון כמאה עובדי הוראה וערכו גם ראיונות אישיים אשר העלו כי במספר מקרים נמשכה הלנת השכר שמונה חודשים, והצטברה לסכומים בעשרות אלפי שקלים.

לצד זאת מעלה הדוח כי מורים רבים במערכת החרדית נדרשים לעבוד גם במהלך חופשת הקיץ הקבועה בחוזר מנכ"ל משרד החינוך, וזאת בשל העובדה שבחינוך החרדי יוצאים לחופשה רק לאחר תשעה באב. לכאורה, דורש משרד החינוך מהנהלת המוסדות להתחייב כי המורים מועסקים במהלך החופשה באופן וולנטרי, כי לא חוייבו לוותר על החופשה הקבועה להם בחוק, וכי הם מקבלים במהלך תקופה זו שכר כפול – הן שכר בגין תקופת החופשה שאמורה לזכות בתשלום והן בגין עבודתם בפועל. אולם עדויות המורים שנאספו על ידי החוקרות מעלות כי ברוב המקרים המורים מחוייבים להמשיך ולעבוד בשכר רגיל, אחרת הם מסכנים את משרתם. בבתי ספר המשוייכים למעיין החינוך התורני המזוהה עם ש"ס, תלושי השכר כלל אינם מציינים כי המורים עבדו בתקופה זו, והם אף אינם מקבלים עבורה החזרי נסיעות. 7% מעובדי ההוראה במגזר החרדי דיווחו כי אמנם לא עבדו בקיץ, אך גם לא קיבלו שכרם כנדרש. תופעה זו מקיפה שליש מהנשים ב'מוסדות הפטור' הפרטיים, שאינם מצויים בפיקוח משרד החינוך.

מתוך דו"ח המבוסס על מחקר חדש שערכו יו"ר תנועת הנשים החרדית עיר ואם מיכל צ'רנוביצקי והחוקרת והמידענית דבורה פלדמן

עובדי קבלן ופיטורי קיץ

מחצית מהעובדים החרדים במוסדות החינוך הפטור ובגנים החרדיים לבנים, אינם מקבלים ימי מחלה כחוק. גם רבע מהעובדים במוסדות המוכרים שאינם רשמיים ובבתי הספר התיכוניים החרדים העידו כי אינם מקבלים ימי מחלה כלל או מקבלים אותם פחות מהקבוע בחוק. רבע נוסף מהנשאלים העידו כי כלל אינם מודעים לזכויותיהם באשר לימי מחלה.

תופעות נוספות שמעלה הסקר הן אי התאמה בשכרם של עובדי ההוראה החרדים לוותק שצברו או לרמת הכשרתם, ולאחוזים לא קטנים מקרב המורות והמורים אין כלל קרן פנסיה על שמם או שמעסיקיהם מפרישים סכום חלקי עבור זכות סוציאלית זו. 20% מהנשים ו-24% מהגברים המועסקים בחינוך החרדי כלל אינם מקבלים דמי הבראה.

בעוד במערכת החינוך הממלכתית מוערך היקף העסקתם של מורים בתצורות העסקה קבלניות מוערך על ידי הקואליציה להעסקה ישירה בחינוך על כ-20%, במגזר החרדי מועסקים כלל עובדי החינוך באמצעות מאות עמותות שונות וספקי שירות אחרים (למעט 700 עובדים במסגרת החדשה המכונה 'ממלכתי חרדי' המועסקים על ידי משרד החינוך). מעסיקים רבים בחינוך החרדי מתוקצבים עבור 12 חודשי עבודה של כל עובד, הכוללים גם את שכר ימי החופשות אך מעסיקים את העובדים בפועל עשרה חודשים בשנה בלבד, ומפטרים אותם 'פיטורי קיץ' מדי שנה. 31% מעובדי החינוך החרדי דיווחו על פיטורים קבועים בחודשי הקיץ, ואילו 63% נוספים דיווחו על 'פיטורים בתדירות כלשהי'.

מתוך דו"ח המבוסס על מחקר חדש שערכו יו"ר תנועת הנשים החרדית עיר ואם מיכל צ'רנוביצקי והחוקרת והמידענית דבורה פלדמן

הדוח שפורסם בשותפות עם קרן ברל כצנלסון, תנועת 'עיר ואם' ושותפות לעתיד ישראל, כולל גם שורה של המלצות מדיניות לשיפור ולקידום מערכת החינוך החרדית, ביניהן הרחבה של הפיקוח והדיווח על שכר עובדי ההוראה, מעבר להעסקה ישירה של מורים ומורות בבתי הספר היסודיים על ידי משרד החינוך ושל הגננות על ידי הרשויות המקומיות כמקובל במערכת החינוך. ריכוז כלל מוסדות החינוך החרדיים בשתי רשתות מפעילות במטרה לייעל את המנגנון והפיקוח, עידוד הקמתם של ארגוני עובדים בחינוך החרדי ועוד.

החינוך החרדי כולל מוסדות 'מוכרים שאינם רישמיים' בבעלות פרטית, המוכרים ומפוקחים על ידי משרד החינוך, מוסדות פטור פרטיים שאינם מפוקחים על ידי משרד החינוך אך נחשבים כעומדים בחוק חינוך חובה, וישיבות קטנות לנערים בגילאי תיכון ללימודי קודש בלבד, המתוקצבות ב-60% ואינן מחוייבות בלימודי ליבה כלל. מלבדם ישנו הזרם החרדי-ממלכתי המקיף כמה מאות מורים חרדים בלבד המועסקים ישירות על ידי משרד החינוך.

החוקרת מיכל צ'רנוביצקי והפעילה ברכי דוידויץ' מחלקות את הדו"ח בכנסת (באדיבות המצולמת)