התכנית הבין-משרדית לשיקום וטיפול באוכלוסיות הזנות וחינוך למניעת זנות נחשפת, אחרי שהובאה היום על ידי מנכ"לית משרד המשפטים, אמי פלמור, לצד קידום חוק איסור צריכת זנות בכנסת אתמול (שלישי). התכנית תיושם על ידי משרדי הרווחה, החינוך, הבריאות, העבודה, המשפטים, ובשיתוף עם הביטוח הלאומי, ותזכה לתקציב של 30 מיליון שקלים בשנה, לאורך שלוש השנים הקרובות (2021-2019).

אישור החוק לאיסור צריכת זנות ותכנית ממשלתית לשיקום. חברי הכנסת ניסן סלומיאנסקי, עליזה לביא, שולי מועלם רפאלי ומנהלת המטה למאבק בסחר בנשים ובזנות, עו"ד ניצן כהנא
(צילום: עזרא גבאי)

עשרות מרכזי סיוע וטיפול חדשים לאוכלוסיות השונות הנמצאת כיום במעגל הזנות יוקמו על ידי משרד הרווחה. אלה יכללו, בין היתר: הוסטל טיפולי לנשים, שמונה דירות שיקום לאמהות בזנות, 13 מרכזי סיוע חדשים לנוער בזנות, הוסטל שיקומי עבור צעירים טרנסג'נדרים, דירות מעבר לבני נוער וצעירים טרנסג'נדרים, ודירות מעבר לצעירות. בנוסף, יוקמו מרכזי הלנת חירום נפרדים עבור: נשים טרנסג'נדריות בזנות, נשים בזנות הסובלות מתחלואה כפולה, נוער בזנות, וצעירים טרנסג'נדרים בזנות.

שיקום, מניעה והכשרה מקצועית

2 מיליון שקלים בשנה יוקצבו עבור נשים בזנות המצויות בהליכי שיקום מתקדמים, ולמעלה מ-5 מיליון שקלים יוקצבו עבור מערך טיפול בנשים בזנות תחת קורת גג.

מענה יינתן גם לגברים הנמצאים במעגל הזנות. זאת, דרך מתן טיפול פרטני וקבוצתי לגברים בזנות, ותקצוב בגובה 300,000 שקלים המיועד לסל מענים גמיש לשיקום אישי.

תכניות נוספות המצויות תחת משרד הרווחה, יכללו תכניות מניעה והסברה עבור נוער בסיכון המצוי במרכזי רווחה, הרחבת מרכזים קיימים לטיפול בנוער בזנות, והוספת תקנים ייעודיים עבור עובדים סוציאליים, לטיפול באוכלוסיית הלהט"ב בזנות, כמו גם באוכלוסייה הערבית בזנות.

תכניות נוספות שיוקמו יתמקדו בטיפול בצרכני הזנות. כך, מאות אלפי שקלים בשנה יופנו לסדנאות טיפול בצרכני זנות חוזרים, ובתקצוב קציני מבחן עבור טיפול בנושא.

משרד העבודה יעביר 900,000 שקלים בשנה עבור מאות הכשרות מקצועיות לנשים בזנות. אלה יסובסדו באופן מלא, ולא יזכו רק ל-80% סבסוד כמקובל.

עצרת הזיכרון לקרבנות הזנות 15 באוגוסט 2018 (צילום: ענת יורובסקי)

חינוך כנגד צריכת זנות

מרכזים חדשים רבים יוקמו גם על ידי משרד הבריאות. ביניהם, מרפאה לטיפול במחלות מין עבור אוכלוסיית הזנות בבאר שבע, מרפאה ניידת לטיפול באנשים בזנות באילת ודירת חירום עבור נשים העוסקות בזנות רחוב וסובלות מתחלואה כפולה. בנוסף, תוקם מחלקת אשפוז ייעודית לנשים בזנות הסובלות מתחלואה כפולה, כמו גם מערך טיפול יום שיקומי לאחר אשפוז – עבור אותן נשים.

בנוסף, יוכשרו צוותי בריאות בנושא מיניות בטוחה וטיפול באנשים על רצף הזנות בשמונה בתי חולים וארבע קופות חולים ברחבי הארץ. עוד יפעל המשרד לקידום מין מוגן בקרב בני נוער וצעירים שחוו פגיעה מינית – במטרה למנוע כניסה לזנות בקרב צעירים וצעירות בסיכון.

משרד החינוך יבנה ויוציא לפועל שתי תכניות ארציות שמטרתן חינוך כנגד צריכת זנות, ומניעת התדרדרות של קטינות וקטינים למעגל הזנות. התכנית הראשונה תופץ לכלל התיכונים בארץ, ותכלול פיתוח שלוש לומדות לתלמידות ותלמידים בנושא. אלה יכללו מערכי הדרכה, סדנאות, ועוד, ויופצו בקרב כלל התיכונים של החינוך הרגיל, הממלכתי-דתי, ושל המגזר הערבי. התכנית השנייה מיועדת למורים ומורות, ומטרתה – זיהוי מוקדם של תלמידות ותלמידים שעלולים להיות בסיכון כניסה לעולם הזנות. התכנית תופץ בקרב כלל חטיבות הביניים והתיכונים בשלושת מערכי חינוך אלה. עלות פיתוח שתי התכניות – 750,000 שקלים.

דיון על תזכיר החוק המטיל קנסות מנהליים על צרכני זנות, השרה שקד, מנכ"לית משרד המשפטים פלמור, ח"כ עליזה לביא, ח"כ שולי מועלם, 13 ביוני 2018 (צילום: ענת יורובסקי)

על תקצוב התכנית הבין-משרדית הופקדה פלמור, בעקבות הצעתה של שרת המשפטים איילת שקד להקים צוות יישום המלצות לצמצום צריכת הזנות בישראל. הצוות הופקד על כל המערך הנלווה לחקיקת חוק איסור צריכת זנות, כאשר מטרתו הייתה לוודא כי החוק לא יחוקק מבלי שיוקמו לצידו מערכי שיקום, טיפול וחינוך מספקים.

עם הצגת התקציב שהושג לתכנית, אמרה פלמור בדיון וועדת חוקה כי "משרד המשפטים לאורך כל הדרך התעקש שהתהליך צריך להיות מלווה בתקצוב, שיקום, מניעה. עשינו מאמץ מאוד משמעותי, מכיוון שאני חושבת שמצב החירום הוא לטפל ולתת מענים ולשקם". עוד אמרה כי "אין לנו הנחת עבודה שהחוק יכנס לתוקפו וביום אחד לא תהיה יותר זנות בעולם. אנחנו כן יוצאים מתוך הנחה שהתכנית תייצר תנאים למי שרוצה לצאת מהזנות. היא תייצר תנאים למי שרוצה לצאת, ותיתן מענה הרבה יותר רחב לכל הסוגים השונים והצרכים השונים והמורכבויות בתוך הקבוצה הענקית של נשים וגברים בזנות".