תכנון משק החלב יוארך עד סוף השנה, כך צפויה הממשלה להחליט היום (ראשון). ההחלטה תאפשר להאריך בחצי שנה נוספת, עד לאמצע שנת 2021, את תוקפו של "מחיר המטרה" הקיים, בשאיפה להשגת הסכם חדש בין הממשלה לנציגי הרפתנים.

"מחיר המטרה", הסכום בו רוכשות המחלבות מהרפתנים את החלב, משקף רווח מינימלים ליצרנים מעל העלות הממוצעת של תפעול הרפתות בישראל. מכיוון שהרפתות שונות מאוד זו מזו בגודלן וביעילותן, הרי שקביעת המחיר הממוצע כמחיר מינימום לחלב מקשה על הרפתות הגדולות לפגוע ברפתות הקטנות, ולדחוק אותן החוצה מהשוק באמצעות מתן הנחה למחלבות.

במשרד האוצר דוחפים כבר שנים לביטול 'מחיר המטרה' בפרט והתכנון של משק החלב בכלל, בטענה שהתכנון המשקי פוגע ביעילות משק החלב ומייקר את החלב לציבור. כמענה לטענה זו, הסכימו הרפתנים לשיעור התייעלות שנתי קבוע, שנקבע ב"מתווה לוקר" בסוף שנת 2012. לפי ההסכם, נוסחת מחיר המטרה יורדת ב-2% בכל שנה, מה שמאלץ את הרפתנים להתייעל בהתאם.

תוכנית ההתייעלות של מתווה לוקר עודדה סגירה של רפתות קטנות תמורת פיצוי כספי והעברת מכסות הייצור שלהן לרפתות גדולות. בפועל, מספר הרפתות הקטנות שנסגרו היה קטן מהמספר החזוי, ומקדם ההתיעלות היה אטי מהמתוכנן. ועל אף הירידה הקבועה של 2% בנוסחת מחיר המטרה, במחיר הסופי נרשמה עליה בשנים האחרונות בשל התייקרות בתשומות לחלקאים.

ב 2018 נחתם הסכם נוסף בין הממשלה לחקלאים, על מתווה שיאיץ את מגמת הסגירה של רפתות קטנות לטובת רפתות גדולות. עם זאת ההסכם זכה להתנגדות חזקה של רפתני המושבים. פיזור הממשלה זמן קצר לאחר חתימת ההסכם עצרה את יישומו בפועל.

החלטת הממשלה הצפויה היום, מסמיכה את ועדת השרים לחקיקה לקבוע את הנוסח הסופי של הצעת החוק, שיאריך את תוקף ההסדר הקיים. הועדה אמורה לבקש מועדת הכנסת לדון בתיקון החוק במהירות, תוך קיצור זמן הנחתו על שולחן ועדת הכנסת.