שר השיכון החדש ליצמן מציע חלופה לתכנית הדגל של קודמו בתפקיד. בתכנית בחדשה שתחליף את תכנית 'מחיר למשתכן' באופן הדרגתי, יוסטו עיקר ההנחות בדיור ליישובי הפריפריה. רוכשי דירות העומדים בקריטריונים שירכשו דירות בערים אשקלון, בית שאן, טבריה, מגדל העמק, נתיבות, אופקים, דימונה, צפת, קרית שמונה, שדרות ואחרות יזכו להנחות המשמעותיות ביותר.

על פי תכניות הדיור של שר השיכון ליצמן (יהדות התורה), תחולק הארץ לשלושה אזורים בהם יוקדמו שיטות שיווק שונות: פריפריה – עם הנחה מקסימלית לזכאים, אזורי ביקוש – עם הנחה מתונה ואזורי יוקרה בהם ימכרו קרקעות למרבה במחיר ולא יוענקו הנחות לזכאים.

מועצת מקרקעי ישראל תתבקש לאשר בקרוב את תכנית הדיור החדשה שתחליף את תכנית 'מחיר למשתכן'. בתכנית החדשה תחולק הארץ לשלושה אזורים בהם יוקדמו שיטות שיווק שונות: פריפריה, אזורי ביקוש ואזורי יוקרה. משרד השיכון עוד לא פרסם מפות מדויקות או רשימות יישובים מלאות.

הטבות מוגבלות יינתנו לדיור באזורי הביקוש (לדוגמא בערים: מודיעין, רחובות, יבנה, גדרה, ראשון לציון, נתניה, אשדוד, חדרה, באר יעקב) ובאזורי היוקרה (תל אביב, הרצליה, רמת השרון) קרקעות יוצעו לשיווק לכל המרבה במחיר.

תכנית השר תועבר בקרוב לאישור מועצת מקרקעי ישראל, שהיא הגוף האחראי על רשות מקרקעי ישראל. התכנית אושרה בישיבת ממשלה שנערכה בסוף השבוע בזום, ולאחר אישור המועצה היא תוכל לצאת לפועל. התוקף של התכנית החדשה אמור להמשיך לפחות עד סוף שנת 2023.

מדוע יש צורך בתכנית חדשה?

שר השיכון ליצמן סבור שתכנית 'מחיר למשתכן' דורשת תיקון. תכנית הדגל של שר האוצר הקודם משה כחלון, ספגה ביקורות מכמה כיוונים: התכנית הביאה להנחות יוצאות דופן באזורי ביקוש, כמו מכרז מחיר למשתכן בגליל ים, בו הוענקו הנחות של עד 800,000 שקלים לדירה, לעומת מכרזים בפריפריה שזכו להנחות צנועות של 100,000-200,000 שקל לדירה. בנוסף, התכנית לא עמדה ביעדה המרכזי – הורדת מחירי הדיור, אלא הצליחה רק להאט את קצב העליה.

עם זאת, התכנית של השר ליצמן לא צפויה לגרום להגדלת היקפי הבניה או לירידת מחירי הדיור. להיפך, היתר נרחב יותר לשיווק קרקעות למרבה במחיר, צפוי לקדם בנייה של יותר דירות יקרות בסך הכל, מה שיפעל לטובת רוכשים בעלי אמצעים. השינוי העיקרי במודל החדש הוא ניסיון להסיט את עיקר ההנחות בדיור מטעם הממשלה לדירות בפריפריה. במקביל, הכריז השר ליצמן על  כוונה לאפיק סיוע נוסף, המותאם לרוכשי דירות קיימות. כלומר, במקום השאיפה להגדיל את היקף הבניה הכולל, מתמקד השר בשינויים בשיטת מתן ההנחות לדיור.

מי יקבל כמה?

היקפי ההנחות לרוכשים עדיין לא פורסמו, אלא רק העקרונות של קביעת המחיר. באזורי היוקרה כמו תל-אביב ורמת השרון, קרקעות של הרשות ישווקו למרבה מחיר. במשרד השיכון מתכוונים להשתמש בכספים אלו על מנת לסבסד הוצאות פיתוח בפריפריה.

באזורי הביקוש ייערכו כמה שיטות שיווק.

• תחרות על מחיר הקרקע הגבוה ביותר, כאשר המחיר למטר בנוי לרוכשים והוצאות הפיתוח נקבעים מראש.
• תחרות על המחיר הנמוך ביותר למטר בנוי בעבור הרוכשים, עם רשת ביטחון של מחירי מינימום ומקסימום לקבלנים. במסלול זה הוצאות הפיתוח ומחיר הקרקע נקבעים מראש.

ישובים לדוגמא במסלול זה: מודיעין, רחובות, יבנה, גדרה, ראשון לציון, נתניה, אשדוד, חדרה, באר יעקב.

באיזורי הפריפריה מחיר הקרקע גם כך נמוך מאוד.  לכן, התחרות בין היזמים תהיה על השתתפות היזם בהוצאות הפיתוח. מחירי הקרקע והמחיר למ"ר בנוי לרוכשים ייקבע מראש.

מי הזכאים להנחות?

מנגנון הזכאות היחידי שקיים היום הוא רשימת התבחינים שנקבעו למשתתפי תכנית 'מחיר למשתכן'. בינתיים, הם יימשכו גם לתכנית החדשה. בעוד תכנית מחיר למשתכן אמורה להיפסק, קרקעות שכבר שווקו במסגרתה אמורות להשלים את תהליך השיווק והבניה בהתאם ל'מחיר למשתכן'. במלים אחרות, התכנית לא אמורה להפסיק בבת אחת, אלא לגווע לאיטה, תוך החלפתה בתכנית החדשה בהדרגה. זכאים בעלי תעודה יכולים עדיין להשתתף בהגרלות של דירות 'מחיר למשתכן' שלא שווקו בהצלחה בהגרלות הקודמות.

מה לגבי רוכשי דירות קיימות?

בעבר, הצהיר השר ליצמן על כוונה להעניק מענקים גם לרוכשי דירות יד שנייה, אך תכנית זו זקוקה לתקציב משלה, ואיננה נוגעת לרשות מקרקעי ישראל, אשר משווקת קרקעות לבניה חדשה. במכון הישראלי לדמוקרטיה מתריעים על חיסרון משמעותי בתכנית הדיור של השר – היא לא מסוגלת להאיץ את הבניה בישראל להיקפים הנדרשים, בייחוד בעבור הציבור החרדי. לכן, במכון סבורים שמתן המענקים לרוכשי דירות קיימות נועד להקל על תהליך הפיכה של ישובים חילונים או מעורבים ליישובים חרדים.

חיסרון נוסף במענקים לרוכשי דירות יד שנייה הוא הסיכון שבעלי דירות ינצלו אותם כדי להעלות את מחיר הדירות הזולות ובכך להפוך את הרוכשים ל"נשא" שמעביר אל בעלי הדירות את כספי המענק הממשלתי בתוספת מחיר הדירה בשוק עד כה.