הרשויות המקומיות ערוכות לחזרת בתי הספר היסודיים ללמידה בכיתות מלאות בשכבות א'-ב', בהתאם למתווה שזכה להסכמת משרדי הבריאות, החינוך והאוצר ומרכז השלטון המקומי. לפי המתווה, שטרם אושר רשמית בקבינט הקורונה, פיצול כיתת א'-ב' ל'קפסולות' יבוטל, ומבנה הקבוצות בצהרונים ישתנה כך שכל קבוצה בצהרון תהיה מכיתה אחת, ללא ערבוב בין קבוצות. הקושי אותו צופים ברשויות המקומיות הוא בגיוס אנשי צוות לצהרונים, כדי ליישם את פיצול הקבוצות.
החזרה ללמידה הרגילה לא מלחיצה את מנהלי אגפי החינוך ברשויות המקומיות, מכיוון שמודבר ביישומו המלא של מתווה שנת הלימודים תשפ"א שקבע משרד החינוך בסוף הקיץ. "אנחנו ערוכים מאז ומתמיד", אומרת טובה דולב, מנהלת אגך החינוך בעיריית נתניה, "זה הרבה יותר קל ופשוט, עם כל ההגבלות כמובן".
ברשויות רואים בחיוב את החזרה למתווה המקורי, שיפנה את המורים ועוזרי ההוראה ויאפשר יותר שעות לימוד פרונטליות לתלמידים, וכן תמיכה ומענה על צרכים מיוחדים לילדים בסיכון, עולים חדשים ועוד. רוב השירותים הללו כבר ניתנו במהלך השבועות האחרונים במסגרת המתווה שאפשר הוראה בקבוצות קטנות בסביבת בית הספר, בחצרות ובפארקים, אך בתי ספר רבים העידו שהמענה היה מצומצם, כלל מספר שעות ביום ולא יותר משלושה או ארבעה ימי לימוד.
יו"ר מרכז השלטון המקומי, חיים ביבס, אמר השבוע שמלבד פתיחתם המלאה של כיתות א' וב', העיריות ימשיכו ללחוץ על המדינה לאפשר את פתיחתם המלאה של כיתות ה'-ו', בלי לחכות לרגע בו יינתן מענה לכלל תלמידי העל יסודי. בחלק מהעיריות ציינו שבתי ספר שיוכלו לאפשר זאת לעצמם יוכלו לערוך שיעורים מצומצמים עם תלמידי ה-ו.
האתגר במתווה החדש הוא ההיערכות לפיצול הקבוצות בצהרונים. "זו הבעיה העיקרית. אני חוששת שלא ימצאו מדריכים", אומרת דולב. על פי המתווה, הרשויות יצטרכו לגייס לפחות 6,000 מדריכים נוספים לצהרונים כדי ליישם את המתווה ולא לשלב באותה קבוצה ילדים מכיתות שונות.
בחמישי שעבר פרסם מרכז השלטון המקומי שמשרדי החינוך והאוצר הגיעו עמו להסכם על מתווה שיאפשר חזרה ללימודים בכיתות מלאות בשכבות א'-ב' ללימודים, ועל תקצוב הרשויות המקומיות להפעלת הצהרונים כך שתלמידים מכיתות שונות לא יתערבבו בין קבוצות. לפי מרכז השלטון המקומי, הרחבת מערך הצהרונים תעלה בין 200 ל-300 מיליון שקלים. קבינט הקורונה עדיין לא אישר את המתווה. התקציב עדיין לא אושר במשרד האוצר וזאת למרות שבמשרדים ציינו שהתוכנית תיושם עוד החודש