משרד התקשורת: לסגור רשתות סלולר ישנות עד 2026

משרד התקשורת יוצא היום (חמישי) בשימוע העוסק בסגירת רשתות סלולר בדור ה-2 וה-3. כיום, פועלות שלוש רשתות סלולר בדור ה-3, ושתי רשתות בדור ה-2, כשחברת פלאפון כבר סגרה את רשת שלה בדור המיושן. המהלך נועד לפנות תדרים לטכנולוגיות מתקדמות ולהורדת ההוצאות של חברות הסלולר על שירות ותחזוקה של טכנולוגיות מיושנות.

על פי השימוע, כיום 26% ממכשירי הסלולר בישראל מותאמים אך ורק לטכנולוגיות הישנות. במקביל, הרשתות משרתות כמיליון מכשירים שאינם טלפונים, בתעשייה, בחקלאות ובעסקים, שאינם מותאמים לרשתות מתקדמות מדור 4 ו-5.

במקביל, 74% מהמכשירים תומכים ברשתות דור 4, אך רק 64% תומכים בטכנולוגיית VOLTE שמאפשרת להעביר גם את הטלפוניה על גבי שירות דור 4, ולהימנע מהזדקקות לרשת דור 3.

המשרד מציין כי היום חלק גדול ממכשירי הטלפון והמכשירים הסלולריים האחרים אינם נקנים מבעלות הרשת, אלא על-ידי ציבור הצרכנים באופן עצמאי, ולכן אינו מציע הוראות מעבר שיחייבו את המפעילות להחליף ללקוחות את מכשירי הקצה.

מתי לגיטימי לסגור רשת סלולר? 

להשוואה, הוצג בשימוע כי "באוסטרליה שלושת המפעילים הכריזו על סגירת רשתות דור 2 כשכמות המנויים ברשת הייתה פחות מ-10% מכלל המנויים, וסגרו את הרשתות בפועל כשכמות המנויים ירדה לחצי עד שני אחוזים".

בישראל קיים ציבור חרדי גדול המחזיק בכחצי מיליון מכשירי סלולר "כשרים" שלא מותאמים לטכנולוגיות מתקדמות בכוונה, אלא רק לשיחות טלפון. גם טווח מספרי הטלפון בקווים "כשרים" הניתנים לחיוג הינו מוגבל, על ידי הנחיות "ועדת הרבנים לענייני תקשורת", שחתומה על הסכמים עם כלל חברות הסלולר למעט המפעילה הווירטואלית טלזר.

ככל הנראה, עד 2025 חלק משמעותי ממכשירים אלו יפסיקו לתפקד ברשת, אך בוודאי שלא כולם, ועד כה לא אישרה ועדת הרבנים מכשירים המותאמים לרשתות דור 4 או דור 5, וללא מאמץ מכוון להחלפה הדרגתית של מכשירים אלו, צפויה להיוותר בעיה משמעותית למשתמשים. כמו כן, החלפת כמיליון מכשירים סלולריים שאינם טלפונים במגזר העסקי, צפויה גם היא לגרום לעלויות ניכרות. בשאר מקטעי השוק, סביר להניח שבתוך חמש שנים רוב המכשירים שפעילים היום יוחלפו, והמכשירים החדשים צפויים לתמוך בטכנולוגיות של דור 4 VOLTE ודור 5, שאמור להיפרס ברחבי הארץ בשנים הקרובות.

סגירה מדורגת

המשרד מציע לקבוע שלושה מועדים בדרך לסגירה מדורגת של הרשתות הישנות:

• יולי 2021 – איסור יבוא לישראל של מכשירים שאינם מותאמים.
• יולי 2022 – איסור חיבור לרשת של מכשירים שאינם מותאמים.
• סוף דצמבר 2025 – הפסקת שירות ברשתות דור 2 ודור 3.

מסמך השימוע מציין כיצד ניתן להגיב להחלטה המוצעת.