ועדת החוקה בכנסת אישרה את התקנות המפורטות של הידוק הסגר שיחל הלילה בחצות, למשך שבועיים. להגבלות הקיימות כרגע תתווסף סגירת כלל מערכת החינוך למעט חינוך מיוחד, איסור יציאה לשדה תעופה לצורך טיסה למעט מקרים חריגים, והקטנת מספר האנשים המירבי המותר בהתקהלויות. ההחלטה על הסגר התקבלה בישיבת ממשלה בשלישי השבוע, והתקנות המפורטות אושרו אתמול.

הממשלה החליטה בשלישי השבוע על הידוק ההגבלות, עקב אי עמידה ביעד שהוגדר לסגר שהחל בשבוע שעבר – הפחתת מקדם ההדבקה (R) אל מתחת ל-1, מצב המעיד על דעיכת המגפה, והגעה לפחות מ-1,000 חולים מאומתים חדשים ביום. כרגע, מספר המאומתים החדשים ביום עולה על 8,000, ומספר המאושפזים במצב קשה חצה את ה-800 ומאיים לפגוע בתפקוד התקין של מערכת הבריאות.

הגבלות תנועה, שהייה והתקהלות

היציאה מהבית תמשיך להיות מוגבלת למרחק 1,000 מטרים ממקום המגורים, למעט יציאה לצורך חיוני. האיסור לשהות בביתו של אדם אחר, למעט בני משפחה גרעינית. התקהלויות יצומצמו לפי המצב כיום, עד 5 אנשים בשטח סגור, ועד 10 אנשים בשטח פתוח.

ההגבלות החדשות: 

• צמצום ההתקהלויות לעד 5 אנשים בשטח סגור ועד 10 אנשים בשטח פתוח, תוך החרגה של חתונה, ברית והלוויה, שישארו לפי הקיים היום – 10 בשטח סגור ו-20 בשטח פתוח).
• צמצום ההיתר לצאת לצורך טיסה מחוץ לישראל למי שרכש כרטיס טיסה החל מכניסת התקנות לתוקף, למעט לצורך חיוני המפורט בתקנות, או באישור מנכ"ל משרד התחבורה.
• צמצום פעילות ספורט מקצועי, כך שלא ניתן יהיה להפעיל מקום אימון לצורך קיום משחקים של הליגות העליונות בענפי הכדור, אלא לצורך אימון בלבד.
• ביטול ההיתר ליציאה לצורך פעילות להפגת בדידות עבור אזרחים ותיקים, שאינה טיפול סוציאלי חיוני.
• מותרת יציאה מהבית לבחירות מקדימות במפלגה לקראת הבחירות בכנסת (פירוט בהמשך).

הגבלות אלו מצטרפות להגבלות קיימות:

• יציאה למרחק של עד 1,000 מטרים בלבד ממקום המגורים. אדם עם מוגבלות רשאי לצאת למרחק העולה על 1,000 מטרים עם מלווה אחד, אם הדבר נדרש מחמת מוגבלותו.

הצטיידות בתרופות, במזון ובמוצרים חיוניים, וקבלת שירותים חיוניים.

• סיוע לאדם שיש לו קושי או מצוקה הדורשים סיוע.

• קבלת טיפול רפואי וטיפול סוציאלי חיוני.

• יציאת אישה לטבילה במקווה טהרה.

• העברה של קטין בין הורים החיים בנפרד או העברה של קטין שההורה האחראי עליו נדרש לצאת לצורך חיוני ואין במקום המגורים אחראי שניתן להשאיר את הקטין בהשגחתו.

• טיפול חיוני בבעל חיים.

• יציאה של עובד או מועמד לעבודה למקום עבודה שפעילותו מותרת, לרבות של עיתונאי או עובד מקצועות התקשורת.

• יציאת חייל לשם ביצוע תפקידו במסגרת שירותו.

• הגעה למשכן הכנסת והשתתפות בהפגנה.

• הגעה להליך משפטי שאדם נדרש להשתתף בו.

• תרומת דם.

• השתתפות בחתונה, בהלוויה או בברית של הורה, בן זוג או הורה שלו, ילד, נכד, אח או אחות וילדיהם, דוד או דודה, והשתתפות של עורך נישואין בחתונה ושל אדם אחד נוסף המשמש עד בחתונה בתיאום עם עורך נישואין. מספר המשתתפים באירוע יוגבל לעד 10 במקום סגור או 20 בשטח פתוח.

• יציאה ממקום שהייה קבוע אחד למשנהו, כולל יציאה למקום לביצוע בידוד, מעבר דירה, ויציאה למקום מגורים ממוסד חינוכי או טיפולי המשמש כמקום שהייה קבוע.

• פעילות ספורט של יחיד או אנשים הגרים באותו מקום, שלא באמצעות כלי רכב ממונע.

• ביקור של בני משפחה מדרגה ראשונה או אפוטרופוס אצל אדם עם מוגבלות השוהה במסגרת חוץ ביתית, או ביקור של אדם עם מוגבלות אצל בני משפחה מדרגה ראשונה או אצל אפוטרופוס.

סגירת המסחר, בילוי ופנאי

• כלל החנויות יישארו סגורות, מלבד מקומות למכירת מוצרים חיוניים כמו סופרמרקטים, מכולות, בתי מרקחת וחנויות פארם.
• מסעדות וחנויות יורשו לבצע משלוחים בלבד, ללא איסוף עצמי.
• מקומות הבילוי והפנאי ימשיכו להיות סגורים – צימרים, גני חיות וספארי, שמורות טבע וגנים לאומיים, אתרי עתיקות ומורשת, מקום לצפייה בסרט קולנוע מתוך רכב פרטי (דרייב אין), ומוזיאונים. גם 'איי התיירות הירוקים' באילת ובים המלח יישארו סגורים.
• שירותים שניתן לקבל בבית העסק – חנויות למכירת מזון ומוצרי הגיינה, בית מרקחת, מכון אופטיקה, מכבסה, מעבדה לתיקון מוצרי תקשורת או מחשבים, וחנויות למכירת מכשירי חשמל ומוצרים חיוניים לתחזוקת הבית. ניתן לפתוח מקומות אלו בקניון, אך לא בדוכנים בשוק או ביריד. בנוסף, ניתן לספק שירות חיוני לציבור שלא ניתן לספק מרחוק באופן מקוון או טלפוני.
• טיפולי 'אחד על אחד' – שיעורי נהיגה, מספרות, מכוני יופי ועוד ייאסרו.
• שמורות טבע, אתרי מורשת ועתיקות וחופים ייסגרו.
• לגבי מקום המשמש לאימון ספורט, מותרת פעילות שמנכ"ל משרד התרבות והספורט אישר כי היא משמשת בעבור אימון או תחרות של ספורטאי מקצועי בלבד .

מקומות עבודה

כניסת עובדים למקום העבודה תיאסר, למעט מקומות שהוחרגו ובכלל זה מקומות עבודה המספקים שירותים חיוניים, מפעלים למתן שירותים קיומיים, ומקומות עבודה שעוסקים בעבודות בינוי או תשתית. מעסיקים העומדים בתנאים השונים וימשיכו לפעול, נדרשים להמשיך לעמוד בתנאי התו הסגול.

• פיננסים – כולל בנק ישראל, הבורסה, תאגיד בנקאי רשות ני"ע וחברות ביטוח.
• אנרגיה ומים – כולל ייצור, חלוקה, הפצה וגז.
• מזון ומשקאות – ייצור, ייבוא, עיבוד, הובלה, אחסנה, אספקה, חלוקה, אריזה, שיווק, הפצה, פיקוח, מכירה קמעונאית וסיטונאית של מזון ומשקאות.
• שירותי הובלה, אחסנה ועמילות מכס.
• חקלאות – כולל דייג, שירותי וטרינריה ומזון לחיות, פינוי פסולת חקלאית וכו'.
• טואלטיקה, ניקיון ותמרוקים – ייצור, אחסנה, שיווק, הפצה ומכירה.
• תחבורה, נמלים וספנות – כולל מוניות, השכרת רכב, מוסכים ושירותי דרך.
• שירותי תקשורת – שידורי טלוויזיה ורדיו, טלפון, אינטרנט, אירוח שרתים ועוד.
• שירותי רווחה – כולל מעונות נכים, נוער בסיכון, מעונות יום שיקומיים, ניצולי שואה, שירותים לגיל השלישי ועוד.
• טיפול בפסולת ונושאי הגנת הסביבה.שירותי תחזוקה ותיקון ליקויים – מבנים ובתים פרטיים, ובכלל זה בטיחות, מעליות, אינסטלציה, חשמלאות, ניקיון ותברואה.
• שירותי הביטחון, המשטרה, המלל, בתי סוהר, כבאות הצלה ועוד.
• אבטחה ושמירה.
• מוקדי שירות טלפוניים.
• חישוב ותשלום שכר.
• שירותי בריאות, פארמה ואופטיקה – לרבות בתי חולים, קופות חולים, מרפאות, דיאליזה ועוד.
• בינוי ותשתית באוויר הפתוח – לרבות שירותים תומכים.
• תעשיה – מפעל למתן שירותים קיומיים, מפעל בעל היתר מיוחד להעסקת עובד בשעות המנוחה – בהתאם להיתר, מפעל טכנולוגי מועדף ע"פ חוק עידוד השקעות הון – לצורך תפעול ותחזוקה, תעשייה ביטחונית ומפעל תומך ביטחון – עד 60% מהעובדים.
• משרד ממשלתי, רשות מקומית, מועצה דתית, מוסד להשכלה גבוהה – מתכונת חירום.
• שירותי דת.
• ביצוע משלוחים.
• עבודות משק בית – שירותי שמרטפות (בייביסיטר), תחזוקה וניקיון.
• מלונות בהם שוהים זרים או דיירי קבע.
• שירותי טכנאות, תקשורת והגנת סיבר.
• רואי חשבון ויועצי מס לצורך תשלומי שכר וייצוג נישומים בפני רשות המסים.
• עורכי דין לצורך ייצוג בבתי משפט, מוסדות, הכנה לייצוג ובלבד שמדובר בענין דחוף.
• עובדים שנדרשים לסייע לוועדת הבחירות המרכזית לכנסת או לוועדת בחירות אזורית לכנסת, לצורך קיום הבחירות הקרובות.

לפי התקנות, כל מעסיק רשאי לאפשר שהייה של עובד במקום עבודה אם שהייתו נדרשת לשם תחזוקת המקום או לצורך המשך הפעילות התפקודית של מקום העבודה, ובכלל זה תיקון ליקויים, שמירה, משלוחים, תשלומי שכר ועוד.

סגירת פעילות מערכת החינוך

מוסדות החינוך לא ייפתחו – מעונות יום, גני ילדים, בתי ספר יסודיים ועל-יסודיים. גם המורים והעובדים לא יורשו להגיע למוסד החינוכי. החינוך המיוחד ימשיך לפעול, ואיתו שורת מוסדות נוספים שהוחרגו.

המוסדות שיורשו להמשיך לפעול: 

• מסגרות לחינוך בלתי פורמלי לילדים עובדים חיוניים עד גיל 12, ומקומות המשמשים או שנועדו לשמש מקום שהייה יומי לחינוך ולטיפול בפעוטות שהם ילדי עובדים חיוניים.
• מרכזי חירום לילדים ונוער בסיכון, מרכזי נוער יישובי לנוער בסיכון.
• פעילות בתי ספר שניתן בהם חינוך על-יסודי לנוער נושר ובסיכון.
• פנימיות לתלמידים בלא עורף משפחתי, לרבות תלמידים שהופנו על ידי המחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות או בצווי בית משפט.
• פעילויות לתלמיד עם צרכים מיוחדים כהגדרתו בחוק חינוך מיוחד, ובכלל זה הסעות.
• מסגרות חינוכיות בבתי חולים עבור ילדים חולים.
• פעילות מתנדבים שבאה להבטיח מתן מענה חינוכי או רווחתי לתלמידים.
• שירותים פסיכולוגיים חינוכיים.
• פעילות של ועדות זכאות ואפיון, ועדות השגה וצוותים רב-מקצועיים לפי חוק חינוך מיוחד.
• שירותים של מתי"א, פעולות של קצין ביקור סדיר.
• פעולות של יחידות הנוער ברשויות המקומיות, לרבות הפעלת מתנדבים.
• פעולות של יחידת קידום במחלקת החינוך כברשות מקומית, ובכלל זה פעילות במרכז השכלה לנוער נושר ובסיכון.
• פעולות לצורך קידום למידה מהבית ומרחוק, לרבות באמצעות מבני מוסדות ומיתקני רשויות מקומיות.
• תתאפשר פעילות פנימייה במסלול הסגור ל 30 יום לפחות, וללא אפשרות לקליטה חזרה לפנימייה לתלמיד שיצא ממנה.

התקהלות, אירועים ותפילות

בכל המקומות בישראל יחולו הגבלות ההתקהלות, והן יצומצמו כך שתותר התקהלות של עד 5 אנשים במבנה ושל עד 10 אנשים בשטח פתוח. התקנות המדויקות בנושא טרם פורסמו. מבנה ייחשב כל מקום עם שלושה קירות ומעלה וגג. הגבלות ההתקהלות יחולו בכל מקום שבו מותרת שהייה, לרבות מקומות העבודה. בכל התקהלות שמתקיימת, יש להקפיד על מרחק של 2 מטרים מאנשים אחרים, עטיית מסכה ושטיפת ידיים בסבון ומים.

אירועים – התקנות הנוכחיות מתירות לקיים אירוע כמו חתונה וברית בהתאם לכללי התקהלות ובהשתתפות קרובי משפחה מדרגה ראשונה בלבד, שלא במקום ציבורי או עסקי. אין לקיים כנס, אירוע ספורט, פסטיבל ומופעי בידור ואמנות.
תפילות – ניתן להתפלל בבית תפילה במרחק של עד 1,000 מטרים מהבית, בהגבלת התקהלות של עד 5 אנשים. בשטח פתוח ניתן לקיים תפילות בהגבלת התקהלות של 10 אנשים. יש לעטות מסכה ולשמור על מרחק של 2 מטרים בין אדם לאדם.
תפילה בכותל המערבי תתקיים בהתאם להגבלת ההתקהלות בשטח פתוח ובחלוקה למתחמי תפילה נפרדים של 20 אנשים בהתאם להנחיות.

תחבורה ציבורית

התחבורה הציבורית תצומצם לתפוסה של 50% מתכולת האוטובוסים.

בחירות מקדימות במפלגות

התקנות מתייחסות לקיום בחירות מקדימות במפלגות לקראת הבחירות לכנסת שייערכו במרץ. לפי התקנות מותר לצאת ממקום המגורים, על מנת לאפשר יציאת אדם לצורך הצבעה בבחירות מקדימות, וכן יציאה של מועמד או יציאה של עובד או נותן שירות, מטעם מפלגה או מועמד, לצורך היערכות לבחירות לכנסת, לרבות לבחירות מקדימות.
בנוסף, תותר הפעלת מקום קלפי לצורך קיום בחירות מקדימות.

עוד נקבע כי אדם הנכנס למקום קלפי לא יישאל בנוגע לקיום תסמינים שאינם מחייבים בידוד, כדי שלא תימנע זכותו להצביע בגין תסמינים אלה. עוד נקבע כי אדם עם חום יוכל להציג בדיקת קורונה שלילית. בנוסף, חובת התשאול לא תחול בנוגע לקלפי ייעודית לאדם החייב בידוד, ככל שתיקבע קלפי כזו.

לקראת תחילת הסגר המהודק הלילה (בין חמישי לשישי) בחצות, במשטרה מבהירים כי יחמירו את האכיפה וקוראים לציבור להישמע להגבלות. אלפי שוטרי משטרת ישראל ושוטרי משמר הגבול יתפרסו החל ממחר בהיערכות מעובה, במוקדים רבים ברחבי הארץ. להנחיות הסגר המלאות

ממשטרת ישראל נמסר, כי עיקר הפעילות המשטרתית תתמקד בפיקוח ואכיפת התקנות בדגש על התקהלויות אסורות, מגבלות התנועה והמסחר וקיום חובת הבידוד בכל רחבי הארץ. תכלית הפעילות וההיערכות המשטרתית היא למנוע התקהלות ויציאה אסורה של אזרחים למרחב הציבורי בניגוד לתקנות, וכן לפקח אחר פעילות תקינה של בתי עסק שהורשו לפעול ומנגד על אי פעילות של בתי עסק שפעילותם נאסרה.

במרחב הבינעירוני יופעלו מחסומים קבועים בכל שעות היממה, כשבשעות הערב מספרם יגדל. האכיפה באזור מרכז הארץ בשעות היום תתבסס בעיקר על אכיפה מדלגת ובתנועה. בסה"כ יופעלו 12-25 מחסומים במהלך כל שעות היממה בכל רחבי הארץ ע"י אגף התנועה של משטרת ישראל.

סכומי הקנסות על הפרת התקנות

• יציאה מהבית למטרה או לפעולה שאינה מנויה בתקנות – 500 שקל.

• הפרת חובת בידוד – 5,000 שקלים.

• הפרת הוראת רופא מוסמך לשהות במקום לבידוד מטעם המדינה – 5,000 שקלים.

• הפרת איסור הגעה למקום בידוד בתחבורה ציבורית – 5,000 שקלים.

• חוזר מחו"ל שהפר הוראת נציג מוסמך לשהות במקום לבידוד מטעם המדינה – 5,000 שקלים.

• הפרת חובת דיווח על בידוד למשרד הבריאות – 3,000 שקלים.

• סירוב להוראת שוטר להתפזר – 1,000 שקלים.

• שהייה במקום ציבורי או עסק שפתיחתו לציבור נאסרה, השתתפות בתפילה בניגוד להנחיות – 500 שקלים.

• אי עטיית מסכה מחוץ למקום המגורים – 500 שקלים.