דבר העובדים בארץ ישראל
menu
יום רביעי ל' בסיון תשפ"ב 29.06.22
26°תל אביב
  • 21°ירושלים
  • 26°תל אביב
  • 25°חיפה
  • 26°אשדוד
  • 25°באר שבע
  • 36°אילת
  • 28°טבריה
  • 22°צפת
  • 25°לוד
  • IMS הנתונים באדיבות השירות המטאורולוגי הישראלי
histadrut
Created by rgb media Powered by Salamandra
© כל הזכויות שמורות לדבר העובדים בארץ ישראל
מסגרת תקציב המדינה 2018-2017

תקציב המדינה / השרים הכריזו על תוספות תקציב – הסכום הכולל קוצץ ב-5.1 מיליארד שקל נוספים

בדיון מרתוני בישיבת הממשלה אושר בסופו של דבר הבוקר תקציב המדינה לשנים 2017-2018. השרים התגאו בתוספות למשרדיהם אך התקציב הכולל קוצץ. איך זה קרה?

מאשרים את מסגרת תקציב 2018-2017 בישיבת הממשלה. אוגוסט 2016 (צילום: Emil Salman/POOL).
עמר כהן
עמר כהן
כתב כלכלה
צרו קשר עם המערכת:

ביום שלישי דיברו באוצר על מסגרת תקציב של 364.8 מיליארד שקל לשנת 2017. ביום חמישי התכנסה הממשלה לאשר את התקציב. השרים ניהלו מו"מ קשוח מול פקידי האוצר ויצאו בהודעות צוהלות על תוספות של מאות מיליונים ומיליארדים. בשישי בבוקר משרד האוצר הודיע כי מסגרת התקציב לשנת 2017 תעמוד על 359.7 מיליארד שקל. קיצוץ של 5.1 מיליארד שקל. איך זה קורה?

בימים שלישי ורביעי התכנס הקבינט החברתי כלכלי לדון בתוכנית הכלכלית לשנים 2017-2018. מתוך 16 שרי הממשלה שחברים בקבינט, רק אחד נכח בדיונים, שר האוצר. הוא הצביע בעד.

הדיונים בממשלה על מסגרת התקציב ועל התוכנית הכלכלית החלו בחמישי לקראת הצהריים. שר האוצר הציג בפני חברי הממשלה את התוכנית כפי שתוכננה על ידי אנשי משרדו. לקראת אחר הצהריים הדיון מתפזר ונציגי האוצר מתכנסים עם כל אחד מהשרים בחדרים שהוכנו לטובת העניין מבעוד מועד בבניין משרד ראש הממשלה. לקראת אחר הצהריים מתחילות לצאת ההודעות. הראשונה להודיע על הישג הייתה השרה גמליאל שקיבלה למשרדה תוספת של 300 מיליון שקל ב-2017. שר המדע אקוניס הודיע שקיבל תוספת של 480 מיליון שקל,  שרת התרבות רגב הודיעה על הגדלה של 50% וכך עד הערב היה נראה כי תקציב המדינה צומח לו בשני מיליארד שקל. בינתיים שר הבריאות ושר החינוך נעמדים על רגליהם האחוריות כדי למנוע את הקיצוצים במשרדיהם. ב-23:00 מתכנסת הממשלה שוב לדיון בתקציב הביטחון. הדיונים נמשכים כל הלילה. בנט השוהה בחו"ל נהנה מהפרשי השעות ולקראת שש וחצי בבוקר הוא מציץ בטוויטר כי תקציב משרד החינוך יגדל ב 4.7 מיליארד שקל וכי פיטורי 3000 מורים נמנעו. בתשע בבוקר מפרסם האוצר הודעה רשמית "הממשלה אישרה את תקציב המדינה והתכנית הכלכלית לשנים 2018-2017". שר האוצר מברך על כלכלה חזקה ותקציב מצויין שנעשה בשיקול דעת וכולל מנועי צמיחה. מנכ"ל משרד האוצר מוסיף כי התקציב יביא לצמצום פערים והפחתת הרגולציה וכן נמשיך להפחית מיסים תוך אחריות תקציבית. פרט אחד מעניין מופיע בהודעת משרד האוצר – הסכום הכולל של התקציב ב-2017 יעמוד על 359.7 מיליארד שקל.

השרים התרצו מהבטחות האוצר והצביעו בעד. למעשה ההצבעה בממשלה היתה על מסגרת התקציב, יעד הגרעון ועל התוכנית הכלכלית (חוק ההסדרים). החלוקה הפנימית של סעיפי התקציב תקרה רק בסוף אוקטובר לקראת ההצבעה בכנסת שתתקיים בסוף דצמבר, כך שלכל ההודעות שפרסמו השרים במהלך הלילה והבוקר, יש תוקף מוגבל. ומה בינתיים? בינתיים מדברים על קיצוץ רוחבי של 2 מיליארד שקל ב-2016, שנועד להוריד התחייבויות עתידיות מתקציב 2017.

מה קרה למסגרת התקציב?

ההחלטה המשמעותית של הממשלה הלילה היא ההחלטה על מסגרת התקציב. על פי פרסומי משרד האוצר מתחילת השבוע מסגרת התקציב ל-2017 הייתה אמורה לעמוד על  364.9 מיליארד שקל. איך הגיעו למספר הזה? תקציב 2016 עמד על 347.7 מיליארד שקל. מתוכו 800 מיליון שקל הם, מה שמכונה באוצר "קופסא" – תקציב נוסף מיוחד שאינו נכלל בחישוב גדילת התקציב משנה לשנה. כך שבעצם הבסיס לחישוב תקרת ההוצאה עומד על 346.9 מיליארד שקל. על פי התוכנית תקציב 2017 אמור היה לגדול על פי כלל ההוצאה ב 2.7% וכן בעוד 2.4% שהם החלטה לפרוץ את כלל ההוצאה. סה"כ התוכנית שפורסמה בתחילת השבוע הייתה להגיע למסגרת תקציב של 364.8 מיליארד שקל (לפני התאמות מדד) ב-2017 ו 376.2 מיליארד שקל ב-2018. הבוקר מפרסם משרד האוצר כי הממשלה החליטה שתקציב 2017 יעמוד על 359.7 מיליארד שקל ב-2017 ו-376.7 מיליארד בשנת 2018. כך שבעצם קוצצו להם 5.1 מיליארד שקל מתקציב 2017 ונוספו כחצי מיליארד שקל ב 2018. איך זה מסתדר עם הודעותיהם הצוהלות של השרים על גדילה משמעותית בתקציבי משרדיהם? לא ברור. בספק אם לשרים עצמם העניין ברור.

רה"מ בנימין נתניהו ושר האוצר משה כחלון בישיבת הממשלה בה אושרה מסגרת התקציב (צילום: Emil Salman/POOL).

רה"מ בנימין נתניהו ושר האוצר משה כחלון בישיבת הממשלה בה אושרה מסגרת התקציב (צילום: Emil Salman/POOL).

אגב אם משווים את התקציב שאושר הבוקר לטייס האוטומטי שסופר את כל ההתחייבויות הקיימות של הממשלה על פי החוקים וההסכמים הקיימים, מסגרת התקציב ל-2017 הייתה צריכה לעמוד על 367.8 מיליארד שקל. התקציב שאושר ל-2017 נמוך בכ-7.9 מיליארד שקל מהטייס האוטומטי זאת אומרת מהמשך המצב הקיים היום. המצב ב-2018 דומה כשהתקציב על פי הטייס האוטומטי היה אמור לעמוד על 382 מיליארד שקל ובפועל יעמוד על 376.7 מיליארד שקל הכוללים גם 3.5 מיליארד שקל רזרבה מיוחד בגלל התקציב הדו שנתי. בשורה התחתונה מדובר בקיצוץ של 8.8 מיליארד שקל נוספים ב-2018.

דבר היום כל בוקר אצלך במייל
על ידי התחברות אני מאשר/ת את תנאי השימוש באתר

כל העדכונים בזמן אמת

הירשמו לקבלת פושים מאתר החדשות ״דבר״
נרשמת!