נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים מפרסמת דו"ח פעילות לשנת 2020 היתה מעורבות ב-129 תביעות בתחום הנגשה ומניעת הפליה ב-2020 – כך עולה מהדו"ח השנתי של הנציבות המתפרסם היום (שני). לפי הדו"ח, הנציבות טיפלה ב-6,015 פניות ציבור במהלך 'שנת הקורונה', כשהעלייה משמעותית ביותר היא בתחום התעסוקה: 44% יותר פניות לעומת השנה שעברה. עוד עולה מהדו"ח כי 40% מבין 314 הגופים הציבוריים הגדולים בישראל, הכוללים את הרשויות המקומיות, עמדו ביעד ההעסקה להעסקת אנשים עם מוגבלות של 5% מהעובדים לפחות.

אנשים עם מוגבלות מהווים 18% מהציבור בישראל, מתוכם 790 אלף בגילאי עבודה. הדו"ח סוקר את פעילותה של הנציבות לקידום שוויון והכלה במהלך שנת 2020 שאופיינה ברובה בהשלכות של התפשטות משבר הקורונה על אנשים עם מוגבלות, בעלייה משמעותית בפניות ציבור, בנקיטת פעולות פיקוח ואכיפה, וקידום חקיקת חרום ששמרה על זכויותיהם של אנשים וילדים עם מוגבלות בעת התפשטות נגיף הקורונה.

עלייה של 44% בפניות בתחום התעסוקה

בשנת 2020 טופלו 6,015 פניות, עלייה של כ-16% במספר הפניות לעומת שנת 2019. 2,678 פניות בנושאי נגישות, 3,158 פניות בנושאי הפליה, תעסוקה ועוד, ו-179 בקשות לפטור והחרגות מתקנות החירום. העלייה המשמעותית ביותר נרשמה בתחום התעסוקה, עם 44% יותר פניות לעומת שנת 2019. תחום נוסף בו נרשם ריבוי פניות הוא תחום החינוך עם 469 פניות שהתקבלו במהלך השנה, מרביתן (כ-70%) בגין הפליה ושילוב בחינוך.

בפילוח הפניות בנושאים הקשורים לקורונה: מרבית הפניות התקבלו בבקשה לסיוע אישי בזמן חל"ת ובמשבר הקורונה בכלל (325 פניות), בקשות פטור ממסכות (167) ובקשות לקבלת מידע בעניין חקיקת הקורונה והחרגות (157). במסגרת פניות אלו טופלו, בין היתר, מקרים של לידה נגישה בצל הקורונה (בהתערבות הנציבות אושרה הכנסת מתורגמנית לחדר לידה יחד עם בני זוג חרשים), ופניות בנושא פטורים מעטיית מסכה ופטורים מתור במתחמי בדיקות הקורונה לאנשים עם מוגבלות.

הנגשת מידע על הקורונה לאנשים עם מוגבלות

בנוסף, בתקופת משבר הקורונה הייתה חשיבות רבה למידע רלוונטי ומונגש לאנשים עם מוגבלות, והנציבות פעלה להקמת אתרים בעברית ובערבית שהתעדכנו בכל העת ובהם מידע רלוונטי, ומידע בפורמטים נגישים כולל מידע לציבור בפישוט לשוני.

מאבקים משפטיים על נגישות בבתי ספר, בית עלמין ובית כנסת

הנציבות הייתה מעורבת ב- 129 תיקי תביעה וחוות דעת לבתי המשפט, מהם 90 חוות דעת שניתנו בתיקים שהוגשו לבתי משפט, ו-39 תיקי תביעה שנוהלו בבתי משפט. נושאי התביעה המרכזיים בשנת 2020: נגישות במקום ציבורי (39%), נגישות והפליה בתחבורה ציבורית (22%), נגישות פרטנית בחינוך ותחום התעסוקה (17% כ"א), והפליה בשירות ציבורי (5%). בין התביעות הבולטות שטופלו על ידי הנציבות במהלך השנה:

היעדר נגישות לבית עלמין – אישה המתניידת בכיסא גלגלים, אשר אביה ז"ל נקבר במבנה חדש של קבורה בקומות בלי מעלית, נאלצה לעלות את שש הקומות המובילות לחלקת הקבר תוך שהיא מסתייעת באנשים שהגיעו ללוויה, זאת תוך סיכון עצמי ותוך פגיעה בכבודה ובעצמאותה, ואף ויתרה בהמשך על מספר טקסי אזכרה מכורח העניין. הנציבות הגישה תביעה נגד חברת קדישא ושלושה נושאי משרה על בנייה והפעלה של מקום ציבורי שאינו מונגש לאנשים עם מוגבלות. התיק נסגר בהסכם פשרה במסגרתה סוכמו פיצויים של 32,000 לתובעים והמעלית הותקנה במקום כנדרש.

היעדר נגישות בבתי ספר: תביעה בנושא נגישות פרטנית בבית-ספר, הוגשה בשם בשם ילד המתנייד באמצעות הליכון, שכיתתו מוקמה בקומה השנייה של בית הספר, לאחר שהעירייה בה נמצא בית הספר לא פעלה כנדרש להתקנת מעלית במקום. לאחר גיבוש כתב התביעה נחתם הסכם פשרה לפיו התלמיד ומשפחתו יפוצו בסך 42,500 שקלים.

בנוסף, הנציבות הגישה תביעה בשמה של ילדה עם מוגבלות שמסתייעת בכסא גלגלים לאחר שבית הספר בו למדה לא הונגש עבורה. בית המשפט קבע כי המועצה המקומית תשלם לילדה פיצויים בסך 60 אלף שקלים וחייב את המועצה לבנות פיר מעלית בבית הספר לצורך הנגשה.

הנציבות הגישה תביעה נגד רשות מקומית על סך 125 אלף שקלים בשל אי אספקת התאמות לילד עם מוגבלות ראייה. התביעה דורשת פיצוי כספי ובנוסף 'צו עשה' להסדרת הנגישות במקום.

היעדר נגישות בבית כנסת: הוגשה תביעה על סך 65,700 ₪ כנגד בית כנסת חדש שהוקם במזכרת בתיה בשל היעדר הנגשה במקום. בית הכנסת כולל שלוש קומות אך לא הותקנה בו מעלית.

276 צווים לתיקון ליקויי נגישות

במהלך השנה בוצעו 965 פיקוחים חדשים ועוד 205 פיקוחים חוזרים, מתוכם 310 פיקוחי נגישות באתרי אינטרנט ובאפליקציות. בהמשך לכך, הוצאו 276 צווי נגישות בעקבות ליקויים שהתגלו. הנושאים המרכזיים באכיפת נגישות היו אתרי אינטרנט (32.1%), גינות משחקים ומגרשי ספורט (11.3%), תחנות דלק וחנויות נוחות (8.6%) ופיקוחי מטה ברשויות ובפרטי (8%).

85% מחופי הים שנבדקו לא עמדו בכללי הנגישות

במהלך השנה נערכו בקרות בכ-40 חופי ים ברחבי הארץ, 85% מהם נמצאו לא תקינים ונמצאים בתהליך אכיפה. בין הליקויים שנמצאו: היעדר מלתחות נגישות, ליקויים באבזור תאי השירותים הנגישים, היעדר נגישות במקלחות החיצוניות שצמודות לחוף ועוד.

40% מהגופים הציבוריים הגדולים לא עמדו ביעד ההעסקה של אנשים עם מוגבלות

מנתוני הנציבות על אכיפת חוק ייצוג הולם בגופים ציבוריים, שפורסמו באוגוסט האחרון, עולה כי בשנת 2020 40% מבין 314 הגופים הציבוריים הגדולים בישראל, הכוללים את הרשויות המקומיות, לא עמדו ביעד ההעסקה להעסקת אנשים עם מוגבלות של 5% מהעובדים לפחות, 26% מהגופים עמדו ביעד ברמה בינונית (מ-3.5% מהעובדים ומעלה), 13% עמדו ביעד ברמה נמוכה (2%- 3.5% מהעובדים)  ו-1% מהגופים כלל לא עמדו ביעד (פחות מ-2% מהעובדים). בקרב הרשויות המקומיות: 61% עומדות ביעד ההעסקה באופן מלא, 26% עומדות ביעד ברמה הבינונית, 12% עומדות ביעד ברמה נמוכה ו-1% אינם עומדות כלל ביעד.

נציב שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, אברמי טורם: "בשנה זו עם פרוץ משבר הקורונה וההשלכות הרבות של המשבר על אנשים עם מוגבלות ומשפחותיהם, בלטה החשיבות של פעילות הנציבות בשטח כגוף שעוסק בשוויון זכויות של אנשים עם מוגבלות. בהתאם לתפקידנו פעלנו רבות לאורך התקופה על מנת לטפל בהשלכות המשבר על אנשים עם מוגבלות ובמקביל להמשיך ולפעול בכל תחומי הפעילות של הנציבות ואף להרחיב פעילות זו בתחומים מסיימים. יחד עם השותפים שלנו לעשייה המשמעותית, נמשיך לפעול ללא לאות מתוך מחויבות אישית לנושא".