ראש הממשלה, בנימין נתניהו, נפגש היום (ראשון) עם יו״ר ארגון נכי צה״ל עידן קלימן בקריה בתל אביב.

במהלך הפגישה אמר נתניהו: "מצוקתם של נכי ופצועי צה״ל היא אמיתית, כבר הרבה שנים שלא עדכנו את ההסדרים ביניהם, דרושה גם עזרה ראשונה וגם רפורמה מקיפה". ראש הממשלה אמר שתאם את הצעתו עם שר הביטחון, "נביא גם עזרה ראשונה וגם רפורמה כוללת לטיפול בפצועים, נכים והלומי הקרב. נעשה זאת תוך שבועיים בממשלה".

יו״ר ארגון נכי צה״ל עידן קלימן אמר: "אנחנו נמצאים בימים קשים מאוד שחבר שלנו שוכב שרוף בבית החולים. אנחנו שולחים לו מכאן קודם כל החלמה מהירה, ומצפים להחזירו למשפחת נכי צה״ל ולעזור לו בשיקום המחודש שלו".

התנאים המגבילים: ממשלת מעבר פריטטית, ללא תקציב מאושר

כדי להעביר החלטת ממשלה לשינוי אופן הטיפול בנכי צה"ל, נתניהו יידרש להתמודד עם מספר הגבלות הקבועות בחוק. האחת היא היעדר תקציב מדינה מאושר: הממשלה פועלת מזה שנה וחצי בתקציב 'המשכי' הנגזר מתקציב 2019, אליו התווספו תוספות ייעודיות לקורונה ולעוד מספר נושאים.

הקמת ממשלה ואישור תקציב יארכו עוד מספר חודשים, במקרה הטוב. החלופה לכך יכולה להיות העברת תקציב ייעודי בחקיקה ראשית בכנסת, או העברת סכום מצומצם באופן מיידי והתחייבות להעביר סכומים נוספים כשיעבור תקציב המדינה.

"מבחן הסבירות"
מגבלה נוספת היא העובדה שהממשלה הנוכחית היא ממשלת מעבר, שלא זכתה לאמון הכנסת. הפסיקה קובעת שבמצב כזה נדרשות החלטות הממשלה לעמוד ב"מבחן הסבירות", כדי שלא תבצע שינויים מרחיקי לכת ללא מנדט מהכנסת. לסבירות הזו אין אמות מידה קבועות, אך המשמעות היא שכל החלטה נבחנת על ידי היועץ המשפטי לממשלה, וייתכן שגם על ידי שופטי בג"ץ.

עם זאת, בג"ץ אישר בעבר מהלכים משמעותיים של ממשלות מעבר, למשל שיחות המשא ומתן בין ישראל לרשות הפלסטינית שהוביל ב-2001 אהוד ברק כראש הממשלה, לאחר שהתפטר מתפקידו. ביחס לכך, על סוגיית הסיוע לנכי צה"ל יש הסכמה ציבורית רחבה יחסית, שיכולה להקל על הקביעה שמדובר בהחלטה סבירה.

"עקרון הפריטטיות"
המגבלה השלישית היא עקרון הפריטטיות של ממשלת נתניהו-גנץ, לפיו כל החלטה תובא לממשלה רק בהסכמה של ראש הממשלה וראש הממשלה החליפי. נתניהו אמר היום שהוא מתואם עם גנץ, ואם אכן כך, הפריטטיות לא תגביל אישור החלטת ממשלה.

בפגישה השתתפו גם מנכ״ל משרד ראש הממשלה בפועל צחי ברוורמן, ממלא מקום יו״ר ארגון נכי צה״ל רפי כהן צמח ויו״ר מחוז חיפה והצפון בארגון איתי אלימלך.