מבין כל החלטות הוועדות הרפואיות שהתקבלו בשנים 2015–2018, ב-53% עד 61% הוחלט להכיר בנכות, ובשנת 2019 ב-47% מההחלטות – כך עולה מנתוני משרד הביטחון שהועברו למרכז המחקר והמידע של הכנסת. עוד עולה מהנתונים כי כי 10% מהערעורים על החלטות קצין התגמולים התקבלו, וכמחצית מהערעורים על החלטות הוועדות הרפואיות העליונות (בעלות סמכות בכירה יותר במשרד) התקבלו אף הן.

הדו"ח שהוכן לבקשתה של חברת הכנסת אורנה ברביבאי (יש עתיד) ופורסם בערב יום הזיכרון לחללי צה"ל, יום לפני האירוע החמור בו הצית עצמו איציק סעידיאן, נכה צה"ל ממבצע צוק איתן המתמודד עם הלם קרב, מול משרדי אגף השיקום בפתח תקווה.

אגף השיקום של משרד הביטחון מטפל בכ-57 אלף נכי צה"ל, ואחראי גם על קבלת ההחלטות בתביעות של משרתים להכרה בהם כנכים וקביעת זכויותיהם. בשנים 2019-2015 הוגשו לאגף השיקום בין כ-3,200 לכ-4,900 בקשות בשנה, מהן 55%-60% בגין חבלה והיתר בגין מחלה. שיעור הבקשות בגין חבלה בנסיבות שונות היה בדרך כלל כפול משיעור הבקשות בגין חבלה בנסיבות מבצעיות. מבין הבקשות שהוגשו בגין מחלה, כרבע עד שליש היו על רקע מחלות נפש. בשנים אלו התקבלו על ידי קצין תגמולים 5,200–6,200 החלטות בשנה, מהן 57%-67% החלטות בעניין חבלה, והיתר בגין מחלה.

לפי הנתונים, עולה כי מבין ההחלטות שהתקבלו בגין חבלות, ב-54% עד 69% הוחלט להכיר בנכות, כאשר מבין החלטות אלה, 65%-76% בחבלה בנסיבות מבצעיות ו-49%-65% בחבלה בנסיבות כלליות) .מבין ההחלטות שהתקבלו בגין מחלות, ב-37%-45% הוחלט להכיר בנכות. 54%-68% מההחלטות הכירו במחלות נפש, ו-20%-61% הכירו במחלות כלליות. שיעור ההכרה הנמוך ביותר בבקשות על רקע חבלה ומחלה כאחת היה בשנת 2019.

מעל עשירית מהערעורים התקבלו בבתי המשפט

על החלטות האגף ניתן לערער בוועדות ערעורים היושבות בבתי משפט שלום. מהנתונים עולה כי על ההחלטות מוגשים ערעורים רבים וכעשירית מהם התקבלו. בשנים 2015-2019 הוגשו לבית המשפט כ-1,100–1,400 ערעורים בשנה על החלטת קצין התגמולים – יותר ממחצית ממספר החלטות קצין התגמולים על דחיית בקשות לזכאות. כיום מתנהלים בבתי המשפט כ-2,540 ערעורים. מכ-1,000–1,500 החלטות בשנה בערעורים על החלטת קצין התגמולים, התקבלו בשנה 11%-13% מהערעורים. בחלק נוסף מהפסיקות הוחלט על פשרה, ושיעורן של החלטות אלה גדל מ-%14 בשנת 2015 ל-%22 בשנת 2019.

עוד עולה מהנתונים כי מבין כ-230–290 החלטות בשנה בערעורים לבית המשפט על החלטות הוועדה הרפואית העליונה, התקבלו יותר ממחצית, ובחלקם הוחלט על פשרה. בכל הנוגע לערעורים, בדומה להחלטות בבקשות, לא ניתן לדעת מנתוני המשרד באלו שנים הוגשו הערעורים שהוכרעו בשנים שנסקרו, וממילא אי אפשר לקבוע מה שיעור ההכרעות מהערעורים שהוגשו בכל שנה, ומהו שיעור ההתקבלות שלהם.

משרד הביטחון לא סיפק נתונים בהירים על משך זמן ההמתנה להחלטות הוועדות. לאגף השיקום אמנת שירות הקובעת זמנים מירביים להמתנה הנקובים בימי עבודה. משרד הביטחון העביר לכנסת נתונים הכוללים סופי שבוע וחגים, ללא התייחסות לאילו שנים מדובר.