מספר תאונות העבודה שבהן נפגע עובד בדרגה בינונית ומעלה גדל ב-12% במחצית הראשונה של 2021 לעומת התקופה המקבילה שנת 2019, כך עולה מדו"ח קו לעובד שמתפרסם הבוקר (ראשון). עם זאת, מספר ההרוגים ירד מ-44 בשנת 2019 ל-27 בשנת 2021, כשבשנת 2020 נהרגו בתקופה המקבילה 23 עובדים.

15 בני אדם נהרגו בענף הבנייה השנה, לעומת 14 במחצית ראשונה של 2020 ו-25 במחצית ראשונה של 2019. ביתר ענפי המשק נמנו השנה 12 הרוגים, לעומת 9 בשנה שעברה ו-19 בתקופה המקבילה לפני שנתיים.

דו"ח משרד העבודה שפורסם שלשום מכיר רק ב-23 הרוגים, וככל הנראה אינו מונה הרוג אחד מעבר לקו הירוק ושלושה נוספים בתאונות במעורבות כלי רכב.

דו"ח קו לעובד מציג נתונים על תאונות שבהן נפצעו עובדים מרמת פציעה בינונית ומעלה. הנתונים מתבססים על הדיווחים של ארגוני ההצלה השונים, בהם מד"א, ארגון הצלה, המשטרה, הכבאות ובתי החולים. לאחרונה, השיק ארגון קו לעובד אתר חדש שמעדכן באופן שוטף על תאונות העבודה שאירעו, מאפשר להשוות בין השנים, ואף כולל את שמות ההרוגים שהארגון הצליח לאתר.

תאונות עבודה עם נפגעים בישראל (עיצוב: אידאה)

על פי רישומי קו לעובד, עד סוף יוני 2021 נרשמו 221 תאונות עבודה, לעומת 176 במחצית הראשונה של 2020, שהתאפיינה בהאטת המשק כתוצאה ממשבר הקורונה, ו-197 ב-2019.

בענף הבנייה נרשמה דווקא ירידה קטנה במספר התאונות, כשעד סוף יוני השנה נרשמו 112 תאונות, לעומת 122 תאונות במחצית הראשונה של שנת 2019. במחצית הראשונה של שנת 2020 נרשמו 100 תאונות בלבד, מה שמעיד שעל אף העבודה שענף הבניין הוחרג מהגבלות הקורונה, היקפי העבודה בו קטנו משמעותית בתקופת הסגרים.

ביתר ענפי המשק נרשמו השנה 109 תאונות עבודה, לעומת 76 במחצית הראשונה של 2020, ו-75 במחצית הראשונה של 2019, כלומר עלייה של 43% לעומת שנת 2019.

זירת תאונת עבודה בים המלח. עלייה של 45% בתאונות ב-2020 לעומת 2019 (באדיבות הפורום לתאונות עבודה)

הדו"ח מתייחס גם לסוגיות שנוגעות במדיניות האכיפה של גורמי הממשל השונים לשיפור הבטיחות, בדגש על ענף הבניין. בקו לעובד טענו שב-2020 העביר משרד העבודה והרווחה לרשם הקבלנים את שמותיהן של 24 חברות קבלניות בלבד שבאתריהן נרשמו צווי בטיחות מרובים, לצורך נקיטת צעדי משמעת מצדו, אף שישנן עוד עשרות חברות שהמשרד לא דיווח עליהן.

רשם הקבלנים במשרד השיכון ערך שימועים ל-7 חברות קבלניות. רישיונן של 6 מהן הותלה על תנאי, ושל אחת הותלה בפועל. עם זאת, 4 מהחברות שזומנו לשימועים קיבלו כבר צווי בטיחות נוספים, כשבולטת בהן החברה שרישיונה הותלה בפועל, שקיבלה מאז השימוע שנערך לה ב-22 באפריל עוד חמישה צווי בטיחות.

בקו לעובד מצביעים על כך שמדובר בתופעה חוזרת ונשנית. בשנת 2020 נערכו אצל רשם הקבלנים 10 שימועים, רישיונם של 7 קבלנים הותלה על תנאי ושל 3 הותלה בפועל, אבל כל 10 החברות הוסיפו לקבל צווי בטיחות גם לאחר יום השימוע.

בשנת 2019 נערכו 11 שימועים, רישיונן של 9 חברות הותלה על תנאי, של חברה אחת הותלה בפועל, ושל חברה אחת נשלל כליל. עם זאת, כל החברות הוסיפו לקבל צווי בטיחות גם לאחר השימועים, ובכללן החברה שרישיונה נשלל, שקיבלה לאחר השימוע עוד 7 צווי בטיחות.

זירת תאונת עבודה ברמת השרון. המשטרה חקרה מ-2018 רק 39 תאונות מתוך כ-900 תאונות עם פצועים ברמה בינונית ומעלה (צילום: תיעוד מבצעי מד"א)

הארגון מתח ביקורת גם על המשטרה, בטענה שיחידת החקירות פל"ס שהוקמה כדי לחקור תאונות עבודה, חקרה מאז הקמתה בסוף שנת 2018 רק 39 תאונות מתוך כ-900 תאונות עם פצועים ברמה בינונית ומעלה.

המשטרה הבהירה בעבר שמרבית תאונות העבודה נחקרות במחוזות המשטרה ובתחנות הרלוונטיות, ושיחידת פל"ס עצמה אמונה על חקירת "אירועים בעלי מאפיינים ייחודיים" בלבד, ושאינה הגורם הבלעדי במשטרה שעוסק בסוגיית תאונות העבודה. במענה לפניית 'דבר', הובהר גם שהיחידה עוסקת בתאונות בענף הבנייה בלבד, שבו אירעו 305 תאונות מאז הקמתה.

בקו לעובד ציינו שרק 7 תיקי חקירה הועברו לידי הפרקליטות, ושב-8 בלבד הוגשו כתבי אישום על ידי התביעה המשטרתית, נכון למרץ 2021.

ממשרד השיכון נמסר בתגובה לדו"ח: "רשם הקבלנים עובד על פי מתווה שסוכם עם מנהל הבטיחות במשרד העבודה, לפיו האחרון מעביר אליו דוחות על קבלנים שעל פי דעתו המקצועית, פעלו בניגוד לכללי הבטיחות ואשר הוצאו באתריהם צווי בטיחות. מנהל הבטיחות האמון על קביעת המדיניות בנושא בטיחות בעבודה, בריאות העובדים וגיהות תעסוקתית, ועל פיקוח ואכיפת הוראות החוקים והתקנות השונים בתחומים אלו במקומות העבודה, קובע את חומרת צווי הבטיחות ומדווח על פי שק"ד לרשם הקבלנים. לאור דיווח זה, מזמן רשם הקבלנים את החברה לשימוע.

ככל שמתקבלים ממנהל הבטיחות דוחות, כולל על חברות שרישיונן הותלה על תנאי, מוזמנות החברות לדיון בפני הוועדה המייעצת לרשם הקבלנים על נקיטת אמצעי משמעת על פי סמכות רשם הקבלנים. עד כה זומנו עשרות חברות לדיון, לחלקן בוטל רישיון הקבלן, לחלקן הותלה הרישיון בפועל ולחלקן הותלה רישיון הקבלן על תנאי וחברות רבות נקנסו בסכומים של עשרות אלפי שקלים".