המוסד לביטוח לאומי מציע לשלם מקדמות לאלפי אימהות חד הוריות שמקבלות באמצעותו את דמי המזונות לילדיהן, כדי למנוע פגיעה בקצבאות עקב פקיעת הוראת השעה שהעלתה אותן. הוראת השעה, שהייתה בתוקף בארבע השנים האחרונות, צמצמה את קיזוז ההכנסות של האימהות מעבודה מתשלום דמי המזונות. ההוראה הסתיימה ולא חודשה, אך שר הרווחה מאיר כהן מתכוון לחדש אותה בתקציב המדינה הבא.

גורמים בביטוח הלאומי הסבירו שמאחר שבכוונת שר הרווחה לחדש את הוראת השעה, הכסף צפוי בכל מקרה הכסף לעבור לנשים רטרואקטיבית. לכן, כדי לא ליצור פער של כמה חודשים בהם הן יקבלו קצבה נמוכה באופן משמעותי או יימנעו מלעבוד, הוצע להעביר להן את המקדמה.

הוראת השעה מתייחסת לאלפי נשים שהתגרשו ומקבלות את דמי המזונות עבור ילדיהן ישירות מהמוסד לביטוח לאומי, עקב אי-תשלום של האב. במקרים אלו המוסד לביטוח לאומי מעביר לנשים את סכום המזונות שנפסק להן וגובה את התשלום מהאב. עם זאת, החוק התיר למוסד לביטוח לאומי לקזז הכנסה מעבודה מתשלום המזונות החל מסכום מסוים (דיסריגארד). מצב זה פגע ביכולת של נשים חד הוריות להגדיל את הכנסתן. הוראת השעה מ-2016 צמצמה את הסכום המותר לקיזוז, ושיפרה את מצבן של האימהות.

במצב בו לא תוארך הוראת השעה, חלק מהנשים יהיו זכאיות למענק עבודה (מס הכנסה שלילי). הוראת השעה ביטלה את האפשרות עבור חד הוריות שמקבלות מזונות מביטוח לאומי לקבל מענק עבודה, בטענה שזה יקל עליהן בירוקרטית שהקצבה והקיזוז הם מול גוף אחד ולא שניים. כאמור, אם הוראת השעה לא תתחדש, התביעות למענק עבודה יהיו רלוונטיות עבור שנת 2021, שההגשה אליהן תיפתח רק בינואר 2022.

ממשרד האוצר נמסר: "תשלום מקדמות מתבצע בביטוח הלאומי בחקיקה. ובכל מקרה, לא הגיעה פנייה מסודרת למשרד האוצר עד כה בנושא".