ועדת המחירים הבין-משרדית המשותפת למשרד האוצר ולמשרד הכלכלה והתעשייה ממליצה לבטל את הפיקוח על מחירי הלחם בישראל. הוועדה פרסמה את המלצותיה בתום עבודה של שנתיים ופרסמה את ההמלצות לשימוע ציבורי, בו הציבור יוכל להתייחס אליהן.
על פי המלצת הוועדה, קיימת תחרות בשוק הלחמים המפוקחים בין המאפיות המובילות בשוק ולכן "אין הצדקה לקבוע מחיר מפוקח בשוק זה". עמדה זו נתמכת גם על ידי רשות התחרות שייעצה לוועדת המחירים בתהליך. במקום קביעת מחיר מפוקח, הוועדה ממליצה לעבור לפיקוח במודל של מעקב שוטף אחר מצב השוק (דיווח מהיצרנים על רמת הרווחיות והמחירים). לפי הודעת הוועדה, "עמדה זו מבוססת על ההצדקות הקיימות בחוק לקיומו של פיקוח, ועל חסרונותיו של מנגנון פיקוח מחירים, שעלול להוביל בטווח הבינוני-ארוך לעליות מחירים, לדחיקת מתחרים מהשוק, לשחיקה באיכות המוצרים הנמכרים, ומכאן גם לפגיעה בציבור הצרכנים והצרכניות."
סוגי הלחם המפוקחים כיום הם: כיכר לחם אחיד, לחם אחיד פרוס, כיכר לחם לבן, לחם לבן פרוס, חלה מלבנית (חשופה). לפי נתוני הוועדה, היקף הצריכה של הלחמים המפוקחים ירד בעשרות אחוזים בשנים האחרונות, גם בקרב משקי בית בחמישון התחתון, ובמקביל חלה עלייה בצריכת לחמים מיוחדים ולחמניות. בפרט, לפי נתוני הוועדה מוצר הלחם המרכזי שצורכים משקי הבית בחמישון התחתון הוא פיתות שאינן מפוקחות.
הניתוח שערכה הוועדה הוביל אותה למסקנה ש"בשוק הלחם קיימות מגבלות על המאפיות לפעול באופן אנטי-תחרותי". בהודעת הוועדה נאמר ש"בידי השחקנים לא קיים נתח שוק משמעותי ביחס לשחקנים האחרים, וקיימת תנודתיות בנתחי השוק של השחקנים המעידה על תחרות". לפי הניתוח, התנודתיות מושפעת בין היתר מההומוגנית של מוצרי הלחם המפוקחים, כאשר הלקוחות לא מחויבים לרוב למוצר של מאפיה מסוימת. במקביל, עלה שלמאפיות לא קיים מוצר עוגן – מוצר שלהן שניתן למצוא בכל רשת קמעונאית ומחייב את הרשתות לעבוד עם אותה מאפיה ספציפית, ועל כן הן לא יכולות להפעיל כוח שוק עודף מול הרשתות הקמעונאיות.
ועדת המחירים היא ועדה בין-משרדית, סטטוטורית ועצמאית, המורכבת מגורמי מקצוע ומשותפת למשרדי האוצר ומשרד הכלכלה והתעשייה. בהתאם לחוק, הוועדה אחראית על גיבוש המלצות לשרים בנושא פיקוח על מחירים.
לאחר קבלת ההתייחסויות השונות במסגרת הליך השימוע, תקיים הוועדה דיון ותגבש את המלצתה הסופית. המלצה זו תובא בפני שר האוצר ושרת הכלכלה והתעשייה והם יידרשו להחליט בנושא בהתייחס להמלצת הוועדה והעמדות השונות שהועלו בהליך השימוע.
