ועדת הכספים אישרה אתמול (שלישי) לקריאה שנייה ושלישית במסגרת חוק ההסדרים – את הצעת החוק המאריכה את הוראת השעה לעניין הקפאת השכר הממוצע במשק גם בשנת 2022.

לדרישת חברי האופוזיציה בוועדה הורחבה רשימת מקבלי הקצבאות והמענקים שהוחרגו מהחוק, ואלו יקבלו עדכון של 2.45% בקצבתם למרות ההקפאה.

התיקון הוא הארכה של חוק שאושר בעקבות משבר הקורונה. במהלך המשבר הפסיקו לעבוד מאות אלפי עובדים, רובם מקבלי שכר נמוך. תהליך זה הוביל הוביל לזינוק בשכר הממוצע, שלא שיקף את שיפור השכר בכלל המשק. לשכר הממוצע, שמפורסם על ידי הביטוח הלאומי, יש משקל בעדכון של קצבאות ותשלומים רבים.

החוק מגדיר את אופן חישוב "השכר הממוצע" אשר משמש בסיס לחישובים ולעדכונים שונים. בחוק מוגדרים שני סוגי שכר ממוצע: האחד משמש למטרות שונות כמו עדכון שכר בכירים, עדכון שכר המינימום ועוד; וחישובו מתבסס על ממוצע השכר למשרת שכיר בשלושת החודשים האחרונים שלגביהם היו נתונים בידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ביום שקדם ליום העדכון. סוג השכר השני, משמש לחישוב בסיסי הכנסה לגבייה, בסיס למבחני הכנסה ועוד, והוא כולל גם מרכיב נוסף של פיצוי.

ככל שהשכר הממוצע היה מתעדכן בינואר 2021, הרי ששיעור העדכון היה גבוה משמעותית מהממוצע בשנים האחרונות. לכן אישרה הכנסת בשנה שעברה חוק שקבע כי בשנת 2021 השכר הממוצע לפי חוק הביטוח הלאומי יהיה זהה לזה שעודכן לאחרונה בחודש ינואר 2020. בהצעת החוק שאושרה היום, נקבעה הארכת הוראת השעה גם לשנת 2022, כך שהשכר הממוצע לפי חוק הביטוח הלאומי בשנה זו יישאר זהה לזה שבשנים 2020 ו-2021.

הוועדה קיבלה את הסתייגותם של הח"כים אזולאי וקרעי ובחוק השכר הממוצע יוחרגו הרשימה הבאה מהקפאת השכר: נפגעי גזזת, נפגעי פוליו, נפגעי עירוי דם, תשלום מיוחד בעד ילוד (כשאמו נפטרה בלידה או שנה לאחר הלידה), חסידי אומות העולם, ותיקי מלחמת העולם ה-2, אסירי ציון, מענק בר מצוה ליתומים של נפגעי עבודה, הוצאות קבורה לנפגעי פעולות איבה, ילד שהתייתם עקב אלימות במשפחה. כל הנל מוחרגים מהקפאת השכר הממוצע ויקבלו תוספת מענק של 2.45%