ועדת העבודה והרווחה אישרה הבוקר (רביעי) את התוספות לקצבאות הנכות לקראת ההצבעות בכנסת כחלק מחוק ההסדרים. השלב הבא באישור החוק הוא ההצבעv על חוק ההסדרים בקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת, שצפויה בתחילת נובמבר.

התוספות כוללות את העלאת קצבאות הנכות ל-3,700 שקלים, בהתאם לחוק משנת 2018 שקבע שהן יועלו לסכום זה באופן מדורג מ-2,343 שקלים דאז. זוהי הפעימה השלישית, והאחרונה נכון לעכשיו (הפעימה הראשונה והשנייה אוחדו). בנוסף, הדיסריגארד, תקרת ההכנסה שמתחתיה הנכה זכאי לקצבה מלאה, יעלה ל-5,300 שקלים בחודש.

החקיקה תסדיר גם את חלקו השני של המענק המיוחד לנכים שניתן בעקבות העיכוב בהעלאת הקצבה ב-2021, כהחזר רטרואקטיבי. בנוסף נקבעו בחוק תוספות של אלפי שקלים בחודש לקצבת ילד נכה, לאזרח ותיק נכה ולשירותים מיוחדים, וכן הכפלת הקצבה לנכים הקשים ביותר, הנכים המונשמים. המקור התקציבי להעלאת הקצבאות, המעוגן גם הוא בחוק, הוא הורדת הפטור ממס הכנסה לנכים המשתכרים בשכר גבוה.

יו"ר הוועדה ח"כ אפרת רייטן מרום (העבודה): "הניסיון שלנו היה להטיב עם אוכלוסיות הנכים ולענות על כמה שיותר צרכים. לא הסתפקנו ברפורמה של 2018 אלא קידמנו מהלכים חשובים ומשמעותיים נוספים. אני מקבלת בברכה גם את הביקורת אך חשוב לומר- תמיד יהיו אוכלוסיות שלא קיבלו את כל צרכיהן. הרגישות שהייתה כאן והחשיבה מחוץ לקופסא נתנו אופק שניתן לצמוח ממנו הלאה לעוד דברים טובים".

עלי בינג, רכז רווחה באגף התקציבים של משרד האוצר: "מדובר ביום היסטורי בהיבט של העלאת קצבאות הנכות. היה חשש של חלק מהארגונים שלא ניתן את מה שהתחייבו אליו ב-2018 וזה ניתן באופן רטרואקטיבי מתחילת השנה, לצד תוספות חשובות נוספות לאוכלוסיות שונות בקרב הנכים".

אלכס פרידמן, יו"ר ארגון 'נכה- לא חצי בן אדם': "יש כמה סעיפים שאני עדיין לא שלם איתם עד הסוף. חרטנו על דגלינו קצבת נכות בגובה שכר המינימום. הקשישים אכן לא זוכים למענה מספק ועוד כמה דברים שהם לא 100%, אבל אנחנו צריכים לראות את הבשורות שהן היסטוריות. תודה ענקית לוועדה, לביטוח הלאומי ולמשרדי הממשלה על שיתוף הפעולה והסבלנות. נמשיך לעשות, נעלה ונצליח".

חנן טל, מנכ"ל "נכה לא חצי בן אדם": "חוק הנכים המורחב הוא אחד האירועים החשובים והמרגשים בתולדות מדינת ישראל. חוק שמסמל את אחדות העם. זהו שינוי טקטוני המעצב מחדש את יסודות כלכלת ישראל ומציב את ציבור הנכים בחזית החברה הישראלית, כיאה לחברה מתוקנת. זו היא בשורה משמחת ומרגשת למדינה ולעם. שותפי אלכס פרידמן ואני בורכנו לעסוק במלאכת קודש זו שבע שנים בהתנדבות מלאה. תודה לשר האוצר אביגדור ליברמן, לשר הרווחה מאיר כהן, ליו״ר ועדת הרווחה ח״כ אפרת רייטן, למנכ״ל המוסד לביטוח לאומי מאיר שפיגלר ולצוותים המקצועיים שפעלו ימים כלילות עד הבשלת התנאים ליישום המלא של החוק, לטובת ציבור הנכים."

אורן הלמן ממיזם 'סיכוי שווה': "העלאת הדיסריגארד זו הבשורה הכי חשובה לאנשים עם מוגבלות. הדיסריגארד הנמוך הוא החסם הכי גדול בפני אנשים עם מוגבלות שרוצים להשתלב בחברה, לחיות חיים רגילים כמו כל אחד אחר, לתרום לכלכלה, להתפרנס, לעשות מה שכל אחד מאיתנו עושה: לעבוד. כשאנחנו מתחילים לעבוד, אנחנו שואלים: "כמה נרוויח?". לעומת זאת, אדם עם מוגבלות שואל: "כמה אני מפסיד כשאני מתחיל לעבוד?" – אבסורד.ז ה פוגע במוטיבציה של אנשים עם מוגבלות לצאת לעבוד ובעצם אומר להם: שבו בבית, אחרת תפסידו כסף.

"המהלך הזה יתקן את העוול הזה, ויאפשר לאנשים עם מוגבלות לקבל שכר מינימום בלי להפסיד כסף. אנחנו נמשיך לדרוש העלאה של הדיסריגארד ל- 15,000 שח – פי 1.5 מהשכר הממוצע במשק."

נעמי מורביה, יו"ר ארגון 'מטה מאבק הנכים' מחתה על כך ש-70,000 קשישים שעברו עם קצבת הנכות לקצבת זקנה ימשיכו לקבל 2,880 שקלים בחודש, שכן הם אינם נכללים בחוק החדש. לדבריה, "הנכים שהשתתפו בשיחות לא מבינים את הצרכים של הנכים המבוגרים, אם היו יושבים איתנו היינו עומדים על כך". בדיון קודם של הוועדה הסביר מנכ"ל הביטוח הלאומי מאיר שפיגלר ש"במרץ 2018 נקבע שמי שכבר היה פנסיונר לפני כניסת החוק החדש יקבל תוספת של 50% מהתוספת שעוגנה בחוק. הפעם נקבע כי הם יקבלו 75%. זה נכון ש-75% זה לא 100%, אבל חושב לזכור שמעבר להיבט המוסרי יש גם היבטים תקציביים, עשינו מה שיכולנו וצריך לברך על כך". נציג משרד האוצר אמר שמתן 100% מהתוספת לנכים הקשישים הייתה עולה כ-100 מיליון שקלים נוספים.

בארגון הנכים הופכים לפנתרים אמרו שהמתווה סותר סיכומים קודמים עם ארגוני הנכים ושבארגון שוקלים להמשיך במאבק.

הסעיפים שאושרו

קצבת נכות כללית: מי שקיבל עד עתה קצבת נכות כללית בדרגה המלאה (75%-100%) יקבל תוספת של 379 שקלים וקצבתו המעודכנת תעלה ל-3,700 שקלים בחודש. כמו כן, יועבר לו החזר רטרואקטיבי חד פעמי של 2,656 שקלים, וזאת עבור החודשים ינואר עד אוקטובר 2021 (כולל).

נכה בוגר עם 74% נכות יקבל העלאה של 280 שקלים, וקצבתו החודשית תסתכם ב-2,522 שקלים. בנוסף, יקבל החזר רטרואקטיבי חד פעמי של 1,956 שקלים.

נכה בוגר עם 65% נכות יקבל תוספת של 248 שקלים לקצבה, וזו תעמוד מעתה על 2,275 שקלים. החזר רטרואקטיבי חד פעמי – 1,732 שקלים.

אדם עם קצבת נכות של 60% יקבל העלאה של 227 שקלים וקצבתו תהיה 2,135 שקלים לחודש. החזר רטרואקטיבי חד פעמי – 1,592 שקלים.

קצבת שירותים מיוחדים: זכאים לקצבת שירותים מיוחדים של 50% יזכו לתוספת חודשית של 100 שקלים והקצבה תעמוד על 1,527 שקלים. החזר רטרואקטיבי חד פעמי – 400 שקלים.

קצבת שירותים מיוחדים של 112% תגדל ב-200 שקלים ותעמוד על 3,534 שקלים בחודש. החזר רטרואקטיבי חד פעמי – 800 שקלים.

קצבת שירותים מיוחדים בשיעור 188% תעלה ב-300 שקלים לחודש ותסתכם ב-5,641 שקלים. החזר רטרואקטיבי חד פעמי – 1,200 שקלים.

קצבת ילד נכה עד גיל 18: ילד עם נכות בשיעור של 50% יהיה זכאי לתוספת של 83 שקלים. כמו כן, יקבלו הוריו החזר חד פעמי של 332 שקלים עבור החודשים יולי עד אוקטובר 2021 (כולל).

ילד עם נכות 100% יהיה זכאי אף הוא לתוספת של 83 שקלים בחודש. גם כאן יקבלו ההורים החזר רטרואקטיבי חד פעמי של 332 שקלים.

ילד נכה עם 112% נכות (דרגה חדשה) , כלומר שיש לו 8-9 נקודות תלות, יהיה זכאי לתוספת גבוהה יותר של 490 שקלים לחודש. בנוסף, יזכו ההורים להחזר רטרואקטיבי חד פעמי של 1,960 שקלים.

גם ילד נכה עד גיל 18 עם 188% נכות יהיה זכאי ל-490 שקלים נוספים לקצבה . גם כאן ההחזר הרטרואקטיבי החד פעמי יסתכם ב-1,960 שקלים.

נכים מונשמים או מעסיקי 2 עובדים בפועל: נכים מונשמים (בוגרים וילדים) יהיו זכאים החל מחודש יולי לקצבת שירותים מיוחדים בגובה 250% מקצבת שר"מ 188%, כלומר יקבלו תוספת של 6,611 שקלים – וקצבתם החודשית תעמוד על 14,102 שקלים לחודש. גם הם יקבלו החזר רטרואקטיבי חד פעמי מחודש יולי עד אוקטובר.

נכים אשר מעסיקים שני עובדים סיעודיים בפועל יקבלו קצבת שר"מ 188% כפולה בסך כולל של 11,282 שקלים, תוספת של 5,641 שקלים בחודש. גם כאן יהיה החזר רטרואקטיבי חד פעמי.

נכים אזרחים ותיקים: קצבת אזרח ותיק נכה עם 75%-100% נכות שיצא לגמלאות עד 31 בדצמבר 2020 תעלה ב-190 שקלים ותעמוד על בין 3,227 ל-3,551 שקלים. החזר רטרואקטיבי חד פעמי – 760 שקלים.

קצבת אזרח ותיק נכה עם 75%-100% שיצא לגמלאות החל מ-1 בינואר 2021 תגדל ב-379 שקלים ותעמוד על סכום של 3,700 שקלים לחודש. החזר רטרואקטיבי חד פעמי – 2,660 שקלים.

אזרחים ותיקים נכים עם אחוזי נכות חלקיים (60%, 65%, 74%) יקבלו תוספת לקצבה וכן החזרים באופן יחסי לתוספת שניתנה לנכים אזרחים ותיקים בשיעור של 100%.

תוספת למקבלי קצבת שר"מ: מקבלי הקצבה יהיו זכאים לתוספת חודשית בסך 954 שקלים עבור ילד עד גיל 3 (עד 2 ילדים) על מנת לסייע בעומס הטיפולי הנלווה, בנוסף לקצבת התלויים הרגילה וללא תלות בזכאותה. הזכאות תחל כבר בנובמבר הקרוב.

תוספות החל מינואר 2022

קצבת ילד נכה (עד גיל 18) שירותים מיוחדים: סכום קצבאות הילדים הנכים ישווה לסכום קצבאות שירותים מיוחדים של הנכים הבוגרים. ילד נכה בדרגת 50% יקבל תוספת של 176 שקלים (סך הכול 259 שקלים בשתי הפעימות), וקצבתו תעמוד מעתה על 1,527 שקלים. ילד נכה בדרגת 112% יקבל תוספת של 436 שקלים (סך הכול 926 שקלים בשתי הפעימות), וקצבתו תעמוד מעתה על 3,534 שקלים. ילד נכה בדרגת 188% יקבל תוספת של 378 שקלים (סך הכול 868 שקלים בשתי הפעימות), וקצבתו תעמוד מעתה על 5,641 שקלים.

ילד נכה בדרגת 100% יקבל תוספת של 309 שקלים (סך הכול 392 שקלים בשתי הפעימות), וקצבתו תעמוד מעתה על 3,000 שקלים.

דרגה חדשה של 235% בשירותים המיוחדים לבוגרים וילדים: הזכאים, בוגרים עם 68 נקודות תלות ומעלה או ילדים עם 13 נקודות תלות ומעלה במבחן התלות, יקבלו תוספת של 1,527 שקלים, וקצבתם תעמוד בסך הכל על 7,168 שקלים. ילדים אונקולוגים החולים במחלה ממאירה יהיו זכאים גם כן לקצבה בגובה זה.

מסגרות חוץ ביתיות (ילדים ובוגרים): תחול העלאה בקצבת הנכות לשוהים במוסדות והם יהיו זכאים לתוספת ישירה לכיסם של 103 שקלים, וקצבתם החודשית תעמוד על 1,057 שקלים.

הורים לילדים נכים השוהים במסגרת חוץ ביתית יהיו זכאים לראשונה לקצבה. עבור ילדים בדרגת נכות 50% הקצבה תעמוד על 761 שקלים, ושל כלל יתר הדרגות על 1,057 שקלים .

נכים אזרחים ותיקים: קצבת אזרח ותיק נכה כללי בכלל דרגות הנכות שיצא לגמלאות עד 31 בדצמבר 2020 תעלה ב-95 שקלים נוספים.

הורדת הסף הרפואי לשירותים מיוחדים מ-60% ל-40%: כתוצאה מהורדת הרף גם מתמודדי נפש, אנשים עם מוגבלות שכלית-התפתחותית ואוטיזם יהיו זכאים לקבל קצבת שירותים מיוחדים, בכפוף להחלטת ועדה רפואית.

קיצור תקופת ההמתנה לקצבה: תקופת ההמתנה לקצבה בנכות מלאה תקוצר מ-91 יום ל-31 יום ומתן אפשרות לקבלת קצבת נכות ושר"מ יחדיו (כלומר גם וגם) כבר מהיום ה-31, ולא רק הקצבה הגבוהה מבניהם כפי שהיה נהוג עד כה. כמו כן, מעבר מילד נכה לנכות בוגרים יתאפשר מגיל 18 וחודש, במקום מגיל 18 ו-3 חודשים.

פטור מלא ממסים על רכב: בוגרים וילדים מוסעים ברכב לאביזרים מיוחדים יזכו לפטור מלא מהמיסים החלים על הרכב, בדומה לנכים הנוהגים, ולא יצטרכו יותר לשלם %25 משווי זה. חיסכון של עשרות אלפי שקלים.

השוואת תנאי נכים עולים לנכים כלליים: השוואת רכיב קצבת שר"מ לעולה לקצבת שר"מ רגילה (מהיום ה-91 ,תוספת של בין 412 ל-1,450 שקלים) ומתן קצבת נכות כללית לעולה מהיום ה-91 במקום מהיום ה-181 כפי שכיום.

מענק תקשורת שנתי מיוחד לבעלי תעודת עיוור: בסך 360 שקלים במקום ההנחה שהייתה נהוגה ומותנית בביצוע התקשורת לחברת תקשורת אחת ספציפית (בזק) .