החקיקה שתסדיר מחדש את חלוקת האחריות על הבטיחות באתרי הבנייה תקועה יותר משנה במשרד המשפטים, כך עלה בדיון שערכה היום (שלישי) ועדת המשנה לעניין בטיחות בעבודה של הכנסת בעקבות מותם של 9 עובדי בניין מאז תחילת השנה. "לא יעלה על הדעת שהעובדים נופלים והנושא לא מתקדם", אמר היו"ר ח"כ אוסמה סעדי (הרשימה המשותפת). סעדי הוסיף שיפנה בעניין לשר המשפטים בדרישה שיוצגו לוחות זמנים ברורים לקידום החקיקה.

את משרד המשפטים ייצג בדיון מתמחה בלבד, אנאל כהן. כהן השיבה לשאלת הוועדה על החקיקה שנקבעה סדרת פגישות עם נציגי זרוע העבודה במשרד הכלכלה לקידום התקנות שיסדירו את חלוקת האחריות באתרים. "אנחנו עובדים על כך במרץ", אמרה. "אנחנו מכירים את החשיבות של הנושא ועושים הרבה מאמצים לקדם אותו, אבל מדובר בתקנות מורכבות" אמרה.

יו"ר הוועד הארצי של מנהלי העבודה בענף הבניין, אמנון שינדלר, אמר שבמצב הקיים מוטלת כל האחריות על מנהלי העבודה, שלטענתו לא יכולים בפועל לעמוד בכל דרישות הבטיחות. לכן, הדגיש, יש חשיבות רבה לקידום החוק.

גם ראש מטה הבטיחות המשותף להסתדרות ולהתאחדות הקבלנים, איל בן ראובן, הדגיש את חשיבות קידום החקיקה. בן ראובן קרא גם לקבוע הכשרת בטיחות מחייבת לעובדים באתרי הבנייה, ולהשתתפות המדינה בעלויות הכשרת הבטיחות והכשרות נוספות בענף.

ד"ר הדס תגרי מנהלת הקבוצה למאבק בתאונות בניין ותעשייה: "אנחנו במשבר החמור ביותר בבטיחות באתרי הבנייה מזה ארבע שנים". תגרי הוסיפה שבתשעת החודשים האחרונים, בהם נרשמה מגמת עלייה במספר התאונות, נהרגו 36 עובדים – 50% יותר מבתקופה המקבילה ב-2021, ו-40% יותר מבתקופה המקבילה ב-2020. ערב משבר הקורונה.

לדבריה, עלייה זו במספר התאונות לוותה דווקא בירידה של 30% בהיקף האכיפה באתרי הבנייה.

"סגן שרת הכלכלה יאיר גולן אמר לפני שלושה חודשים שהמשרד יפרסם דו"חות חודשיים שיפרטו את מצב תאונות העבודה", אמרה תגרי. "בפועל זה לא קרה". עוד אמרה שגם לא נקבע לוח זמנים ומתווה להקמת רשות הבטיחות, עליה דיבר גולן עם כניסתו לתפקיד.

חזי שוורצמן, מפקח העבודה הראשי במשרד הכלכלה אמר שלאחרונה פרשו 10 מפקחי ם ממינהל הבטיחות, על רקע תנאי העבודה. לדבריו, מועסקים כיום במשרד 70 מפקחים בלבד, מהם 60 עוסקים בענף הבנייה. שוורצמן ציין כי בימים אלה מחפש המשרד מהנדסים והנדסאים לאיוש 25 תקני פיקוח נוספים.

"60 מפקחים על 15 אלף אתרי בנייה מדווחים זה לא מספיק, ו-60% מהתאונות היו בכלל באתרים לא מדווחים" אמר שוורצמן, "לרשויות המקומיות יש 1,500 פקחי בנייה ואנחנו זקוקים לשילוב הכוחות הזה". לאורך השנים סירבו הרשויות המקומיות לקחת על עצמן את האחריות לנושא הפיקוח בתחום הבטיחות בענף הבניין.

ח"כ סעדי אמר שיקיים פגישה בנושא עם יו"ר מרכז השלטון המקומי חיים ביבס.

בדיון השתתפו גם נציגי קבלני הפיגומים, שמחו על אכיפת דגם הפיגומים החדש החל מהיום, בלי שהמדינה סייעה להם להתאים את המלאי הקיים.

"אין הבדל בין הפיגום שלי לבין הפיגום ה'מאושר' רק שאחד מסומן והשני לא. אם אתם רוצים לחייב אותנו להחליף את הפיגומים שבבעלותנו תפצו אותנו", אמר קבלן הפיגומים יצחק מורי. "אל תתנו לנו לפשוט את הרגל".

"אני בן 34 עם משפחה, אם יזרקו אותנו לאבטלה נצא לרחובות", הוסיף. "אנחנו רוצים לעבוד בכבוד ולא להיות נטל על המדינה. הבטיחו לדון איתנו בנושא הפיצויים, אבל בסוף זורקים אותנו ומתעלמים מאיתנו".

מורי טען שרק מיעוט מתאונות הנפילה נגרמות בגלל פיגומים מהתקן הישן.

שוורצמן אמר בתגובה: "התקנות התקבלו על ידי הכנסת בינואר 2019. אני עוד לא הייתי אז בתפקיד. נכון להיום אפשר לאכוף את התקנה הזו ואנחנו אוכפים אותה. מחר יהיה דיון אצל סגן השרה ביחס לדגשי האכיפה".

סעדי הדגיש שצריך להתאים את האכיפה להיצע בשוק ולביקוש בענף, כדי שעלויות הבניה לא יעלו. עוד אמר שצריך להתייחס למצוקה שמעלים קבלני הפיגומים.