לולים מיושנים וצפופים במרכז היישובים משנות ה-50' ו-60' ומחירי ביצים מהגבוהים בעולם, אך הרפורמה בענף תקועה בשל חוסר כדאיות כלכלית וסירוב האוצר לתמיכה כספית במעבר לכלובים חדשים. כך עולה מדו"ח מבקר מדינה בנושא ייצור ביצים שמתפרסם היום (שלישי).
לפי דו"ח המבקר, 93% מהתרנגולות המטילות בישראל משוכנות בלולי כלובים, רובם בכלובים בהן המרווח למטילה הוא כ-400 סמ"ר בלבד, מצב זה לטענת המבקר פוגע גם ברווחת התרנגולות עצמן, וגם בריאות הציבור בשל התפשטות מוגברת של מחלות של עופות. עוד חושף הדו"ח כי מחירי הביצים לצרכן, הנמצאים בפיקוח גבוה ב-41% ממחירן הממוצע במדינות ה-OECD.
בישראל ישנם 1,653 לולי הטלה בהן משוכנות כ-9 מיליון תרנגולות מטילות המייצרות כ-2.2 מיליארד ביצים בשנה. הצריכה בישראל מתבססת רובה המגדלים הישראלים, כאשר הייבוא עומד על 100 מיליון ביצים בשנה בלבד, בעיקר בתקופות חגים. רוב הלולים מצויים גליל בשטחי המועצות האזוריות מרום גליל ומבואות חרמון סמוך לגבול לבנון.
מבקר המדינה ממליץ להשלים את הליך יישום התקנות בנוגע לרווחת המטילות, זאת לצד קידום הרפורמה לשדרוג לולי ההטלה, שתאפשר ליישם את דרישות התקנות בין היתר בהיבטי שטח המחיה המינימלי הנדרש למטילות. עוד קורא מבקר לפעול להקטנת הפער בין המחיר לצרכן בישראל וב-OECD.
בנוסף קורא המבקר למשרד החקלאות "לתת את הדעת על היבטי התעסוקה והתכנון באזור הצפון בעקבות יישום הרפורמה", וכן למשרד האוצר לספק מענה תקציבי מספק לרפורמה. בדו"ח מביא המבקר את עמדת ארגוני מגדלי המטילות וענף הלול לפיהם אינם מתנגדים לרפורמה, אך דורשים תקצוב מספק לטות המער הנדרש לכלובים חדישים.
לפי דו"ח המבקר, מעבר מלולי כלובים ללולים ללא כלובים, אינו כלכלי למגדלים ולענף ההטלה באופן משמעותי, "הרווח הכספי שנשאר בידי המגדל בלול כלובים יכול להיות גבוה ביותר מ-50% מהרווח שיישאר בידי מגדל בלולים נטולי כלובים", מציין מבקר המדינה מתוך מחקר של משרד החקלאות ומוסיף, "אם מוסיפים לתחשיב את פערי ההשקעה בבניית הלול, היתרה שנותרת אצל המגדל בלולי כלובים גדולה במידה ניכרת מזו הנותרת בידי מגדל בעל לולים נטולי כלובים. הפער ביתרה יכול להגיע ליותר מ-150% לביצה".
פער זה נובע בשל ההשקעה הכספית והסיכון הנדרש לצורך בניית הלול החדש, והן בשל אופי הגידול המרווח יותר כלובים נטולי כלובים, אך פחות יעיל. לפי המבקר התשומות בלול נטול גבוהות ב-14% יותר מאשר בלול כלוב, אך תפוקת התרנגולות נמוכה ב-5%, כאשר לשכן גם פחות תרנגולות בלול נטול כלוב.
