הממשלה אישרה היום (חמישי) תכנית לחיזוק החוסן האזרחי ופיתוח העיר שדרות ויישובי עוטף עזה לשנים 2023-2024, בהיקף תקציבי של 1.7 מיליארד שקלים. התכנית כוללת השקעה בחינוך, בשירותי רווחה, בפיתוח מיזמים כלכליים, שיפור המוכנות למצבי חירום וחיזוק החוסן הקהילתי.

בין מרכיבי ההחלטה: השקעה של כ-830 מיליון שקלים לפיתוח תשתיות ושדרוג המרחב הציבורי; השקעה של כ-190 מיליון שקלים לטובת פיתוח מנועי צמיחה מקומיים ומרחביים; השקעה של כ-220 מיליון שקלים לטובת פיתוח וחיזוק הכלכלה המקומית; השקעה של כ-70 מיליון שקלים לטובת מוכנות לחירום; והשקעה של כ-100 מיליון שקלים לחיזוק החוסן והביטחון האישי והקהילתי.

ראש הממשלה בנימין נתניהו אמר בישיבת הממשלה: "עוטף עזה הוא עוטף ישראל, כאן חיים כל חלקי עמנו. חיים כאן דתיים וחילוניים, מסורתיים, עולים וותיקים, מזרח ומערב – כולם. אנחנו נמשיך לפתח את יישובי העוטף – עוטף ישראל, גם לטובת התושבים וגם לטובת כל מדינת ישראל". לדברי נתניהו, האוכלוסייה בעוטף גדלה בעשרון האחרון בשיעור גבוה יותר מאשר בכלל מדינת ישראל, והוא ייחס זאת להשקעות באזור שהובילו ממשלות קודמות בראשותו.

חינוך: קייטנות, מענים רגשיים וחיזוק החינוך הלא-פורמלי

בתחום החינוך הוחלט על תוספת 16 מיליון שקלים לתגבור פעילות בית ספרית: השקעה תוספתית בקידום תוכניות פדגוגייות, תוספת שעות תגבור והפעלת מגוון תכניות לצמצום פערים לימודיים, לצד קידום מצויינות לימודית, לאורך כל הרצף הלימודי, מגן ועד תיכון; 37 מיליון שקלים לטיפולים רגשיים: הרחבת תקציב! הרחבה משמעותית של סל המענים הטיפולי לכלל הקהילות החינוכית, תלמידים, עובדי חינוך והוראה, ועוד. תקצוב שעות טיפול פסיכולוגי ייעוצי לתלמידים שיאפשרו לראשונה להכניס למעגל הזכאות לטיפולים גם את צוותי ההוראה וההורים. תתוקצב גם פעילות תומכת מענים רגשיים דרך תכנית גפ"ן.

עוד הוחלט להכפיל את התקציב לפנימיות הטיפוליות בעוטף עזה לטובת הרחבת הטיפולים והמענים הרגשיים והנפשיים לתלמידים ולצוותי ההוראה, ולהרחיב את משרות הייעוץ החינוכי מגן ועד תיכון.

נוסף על כך יוכפל תקציב תכנית "חוג לכל ילד" שתספק מעתה מגוון עשיר של חוגים לארבע שכבות גיל (ג'-ו') בשלל תחומים: שפות, מדעים, שחייה, ספורט, אומנויות ועוד; תתוקצב פעילות קיץ בלתי פורמלית ובכללם קייטנות שאינן בתוכנית בית הספר של החופש הגדול; יתוקצבו יוזמות חינוכיות וקהילתיות של העצמה חברתית ורגשית שיספקו ערוצי הפגה, הכשרה והעשרה לילדים, הורים, צוותי הוראה ואוכלוסיות בוגרות.

התכנית כוללת גם יצירת מנגנוני העדפה ליישובי עוטף עזה בתחום החינוך – סבסוד מעונות יום מבלי לבדוק את שיעור ההכנסה לנפש, וזאת בכפוף לעמידת ההורים בכל יתר התנאים הקבועים במבחן התמיכה, המפורסם על ידי משרד העבודה; הענקת עדיפות לבינוי מעונות יום ביישובי עוטף עזה, וזאת בהתאם לנהלי מנהל הפיתוח ובמסגרת חלוקת התקציב למגזרים ייעודיים כפי שתיקבע בתבחינים לתקצוב רשויות מקומיות לבינוי מעונות יום; ותיקון מבחני תמיכה באופן שיביא לידי ביטוי העדפת מוסדות ציבור הנמצאים ביישובי עוטף עזה ומקיימים בהם פעילות חינוכית ופעילות חינוך לא פורמלי.

רווחה: תכניות לצעירים ומיגון מרכזי יום

משרד הרווחה יתגבר פעילות בתחום הרווחה ביישובים בעוטף בהיקף של 11.5 מיליון שקלים. התגבור יכלול תכניות לאוכלוסיות נוער וצעירים, תקני עובדים סוציאליים ובינוי מוסדות ציבור. עוד יוקצו 8 מיליון שקלים למיגון מרכזי יום לאוכלוסיות שונות. המשרד יתגבר את פעילות צוותי החירום השכונתיים בעיר שדרות בסכום של 650 אלף שקלים.

חדשנות: קידום חינוך מדעי טכנולוגי

משרד המדע יקצה 5 מיליון שקלים לתכניות לקידום חינוך מדעי-טכנולוגי, יזמות וחדשנות ביישובי עוטף עזה. המשרד יערוך גם נסיונות הרצה להקמת חברות הזנק ופעילות מחקר.

ביטחון אישי: אבטחה בבתי הספר ובגנים

הממשלה תספק תקן אבטחה ניידת לכל המועצות האזוריות בעוטף עזה ו-3 תקני אבטחה נידת לגני ילדים בעיר שדרות בהיקף של 2.38 מיליון שקלים. נוסף על כך המשרד לביטחון לאומי ירחיב את תכניות הרשות הלאומית לביטחון קהילתי למניעת אלימות, שימוש בסמים וצריכת אלכוהול, בסכום של 10.3 מיליון שקלים, נוסף על התקציב הקיים. השתתפות המשרד במימון יחידת הפיקוח העירוני בשדרות תימשך.

בריאות: מרכז רפואה לילי בשדרות וטיפת חלב חדשה

מערך רואת החירום ביישובי העוטף יתוגבר בסך כולל של 7.5 מיליון שקלים באמצעות הצבת שלוש ניידות טיפול נמרץ: שתיים מהן בשדרות, שיתנו מענה גם בשער הנגב, וניידת נוספת במועצה אזורית אשכול ושדות נגב. המשרד ישתתף גם בהפעלת מוקד רפואי לילי בשדרות, יחד עם משרדים נוספים. הממשלה תקצה כספים גם לתגבור פעילות המכונים להתפתחות הילד בעוטף, ותמגן מרכז חוסן חדש במועצה האזורית אשכול. נוסף לכך תוקם תחנת טיפת חלב ממוגנת חדשה בשדרות.

מרכיבים נוספים בתכנית הם: משרד הקליטה יקצה משאבים לקליטת עולים ביישובי העוטף ובשדרות, ותקציב לשילוב ילדי העולים במרכז הקליטה איבים בפעילות המועצה האזורית שער הנגב; הקצאת 7 מיליון שקלים לאירועים והפוגות ביישובי העוטף, תוספת של 2 מיליון שקלים לתכניות מרכזי צעירים, ו-1.5 מיליון שקלים לפעילות תרבות וספורט שימשו כהפגה קהילתית בעת סבב הסלמה.

עוד נקבע שמשרד הנגב והגליל יקצה 5 מיליון שקלים להקמה, השלמה שיפוץ ושדרוג מבנים לרשויות המקומיות באזור, ויתמוך בהקמת בריכה הידרותרפית לתושבי האזור. גם ועדות התכנון המקומיות יקבלו תוספת תקציב.

כלכלה: תעדוף לתעשייה המקומית ולעסקים קטנים

התכנית כוללת 7.3 מיליון שקלים לעידוד קידום ופיתוח עסקים קטנים ובינוניים בעוטף. נוסף על כך, בהחלטה נקבע שרשות ההשקעות תשריין 5 מיליון שקלים לבקשות תמיכה שיגיעו מיישובי העוטף; 5 מיליון שקלים בתמיכה בהעתקת מפעלים ותעשייה עתירת ידע לאזור; ו-5 מיליון שקלים לתמיכה ב"פעילות עתירת ידע בשכר גבוה". 6 מיליון שקלים יוקצו לשיפוץ מבנים להשכרה לענף ההייטק באזור. 900 אלף שקלים יוקצו לקידום אוריינות דיגיטלית.

עוד הוחלט לקדם הקמת אזורי תעשייה חדשים באזור, בהם אזור תעשיה במועצה האזורית שדות נגב. עוד נקבע סכום של 5 מיליון שקלים לכלי סיוע לעידוד ייצוא לחו"ל לתאגידים מהעוטף.

משרד התיירות יתקצב פרויקטים לפיתוח תשתיות תיירות ציבוריות ביישובים בהיקף של עד 2.8 מיליון שקלים, ויקצה תקציבים להקמת מתחמי קמפינג ביישובים ושיווק ופרסום תיירות באזור.

חידוש ההעדפה במכרזים

מהלך משמעותי שנכלל בהחלטה הוא חידוש ההעדפה במכרזי רכש ממשלתי למוצרים שייוצרו במפעלים ביישובי עוטף עזה על פני מוצרים מיובאים, למשך חמש שנים. הטבה זו הופעלה בעבר ובוטלה. בהתאחדות התעשיינים בירכו על המהלך, שצפוי לסייע לחברות מהאזור להתקשר עם משרדי הממשלה.

חקלאות: העדפה בתמיכות ממשלתיות

בתחום המחקר החקלאי כוללת ההחלטה תעדוף של יישובי עוטף עזה בהקצאת תקציבים למחקר ופיתוח חקלאי, ולקדם 5 מיזמים לשיתוף פעולה בין חקלאים מהאזור לחברות עסקיות. יישובי העוטף יזכו להעדפה גם בהקצאת תמיכות בהאצת טכנולוגיות חדשניות בחקלאות. חקלאי העוטף יקבלו גם עדיפות בהקצאת היתרים להעסקת עובדים זרים. חקלאי העוטף יקבלו גם עדיפות בהקצאת מכסות לייצור חלב וביצים.

עוד נקבע שבמידת הצורך, משרד הביטחון יתמוך בתכנית 'קציר ירוק' למיגון קציר השדות בעוטף, מול איום כמו ירי או בלוני תבערה.

רשויות מקומיות: הטבות בארנונה יימשכו

ההחלטה קובעת שההנחה בשיעור של 45% בשיעורי הארנונה למגורים ו-39% בשיעור הארנונה לנכסים אחרים ביישובי עוטף עזה תימשך גם בשנתיים הקרובות. משרד הפנים יעביר לרשויות המקומיות מענק מיוחד למימון הטבות הארנונה.

הממשלה תקצה 135 מיליון שקלים בשנתיים הקרובות לרשויות המקומיות למימון צרכים בטחוניים, ו-67 מיליון שקלים למענקי פיתוח. סכומים נוספים יוקצו לפיתוח כלכלי ארגוני, קידום מוכנות הרשויות לחירום; הוצאות חירום ומרכיבי ביטחון; פרויקטים בתחום המים והביוב; פרויקטים בתחום טיפול בפסולת חקלאית וניקיון והנגשה של שטחים פתוחים נוסף על כך יתוקצבו 5 מיליון שקלים לפרויקטים בתחום האנרגיה המתחדשת.

התכנית כוללת גם הקצאת 36 מיליון שקלים לפרויקטים של תחבורה בין עירונית, ו-23 מיליון שקלים לפרויקטים של תחבורה עירוני, לצד תקצוב פרויקטים ספציפיים שנקבעו בהחלטה כמו שדרוג צמתי הכניסה למועצה האזורית אשכול ושיפוץ כביש 232 במקטע מעון-סעד.