טיוטת החלטת ממשלה שעוסקת בחלוקת הכספים הקואליציוניים נחשפה אתמול (ראשון),  ממנה עולה שתקציבים רבים יוקצו לחיזוק מוסדות דת יהודיים, לצד שיפור שירותים לאזרח.

לפי טיוטת ההחלטה, סך ההקצאה לכספים קואליציוניים יגדל מ-12.5 מיליארד שקלים בשנים 2023-2024 בסכום נוסף, על חשבון סעיף רזרבה. המקסימום האפשרי לכך הוא כ-1.7 מיליארד שקלים. חלק מהכספים החורגים יתקבלו מהסכם בין המדינה לקק"ל.

הכספים הקואליציוניים הם תוספות לסעיפי תקציב קיימים, שמעוגנים בהסכמים הקואליציוניים עליהם חותמות הסיעות שמקימות את הממשלה. סכומים אלו הם חלק קטן מתקציב המדינה, שיסתכם ב-610 מיליארד שקלים ב-2023 ו-653 מיליארד שקלים ב-2024. אך מכיוון שהתקציב לשנתיים אלו הוא שמרני מאוד, וכולל תוספות מינוריות בהשקעה הציבורית, הכספים הקואליציוניים הם אחת הדרכים היחידות של המפלגות לקדם מדיניות עם השלכות כלכליות ולהשפיע על סדרי העדיפויות.

בדרך כלל הכספים הקואליציוניים מוקצים באופן חד פעמי לתקציב ספציפי ולא נכנסים לבסיס התקציב, כלומר, לא יוקצו אוטומטית בשנים שלאחר מכן. אך בהחלטה הנוכחית כלולים גם כספים שכן ייכנסו לבסיס התקציב, כמו למשל העלאת שכר המורים במערכת החינוך החרדית.

חלק מדרישות הקואליציוניות לתוספת תקצוב נוגעות לכלל האזרחים, כמו למשל חיזוק מערכת הבריאות ב-675 מיליון שקלים בכל אחת מהשנים, לטובת תוספת טכנולוגיות לסל הבריאות, חיזוק מערך האשפוז, עיבוי מטה משרד הבריאות, הרחבת כח האדם הרפואי ותכניות לאומיות בתחום הבריאות הציבורית.

גם חיזוק "הביטחון במרחב הציבורי" יתוקצב ב-350 מיליון ש"ח בשנת 2023, ו-880 מיליון ש"ח בשנת 2024. לפי הטיוטה, כספים אלו הם חד פעמיים ולא בבסיס התקציב, אך לפחות חלקם צפויים להיכנס לבסיס התקציב הבא, כמו הוצאות השכר.

שכר המורים בחינוך החרדי יעלה 

תקנות החינוך הממלכתי יתוקנו לטובת שיפור שכר המורים בסכום של 302 מיליון ש"ח בשנת 2023 וסכום של 880 מיליון ש"ח בשנת 2024 במוסדות 'מוכר שאינו רשמי' שרובם המוחלט חרדים. השכר יגדל עד למצב של השוואת תנאים עם שכר המורים בהסתדרות המורים לפי הסכם "אופק חדש". עם זאת, המורים במוסדות המוכרים שאינם רשמיים לא יידרשו לדרישות בהן עמדו המורים בהסכם "אופק חדש" לצורך קבלת תוספות שכר. משרד החינוך יקים מנהלת מיוחדת כדי לפקח על ההקצאות כך שאכן יגיעו למורים עצמם, לא ייספגו באמצעות בעלויות בתי הספר.  

התמיכה במוסדות תורניים תגדל ב-2.5 מיליארד ש"ח 

תקציב התמיכה במוסדות תורניים יעמוד על 1.8 מיליארד שקלים בסך הכול בשנת 2023, ועל 1.9 מיליארד שקלים בשנת 2024. שינוי זה ידרוש תוספת בסך של 1.2 מיליארד שקלים בשנת 2023 ו-1.3 מיליארד שקלים בשנת 2024.

450 מיליון לפיתוח במשרד הנגב והגליל 

225 מליון שקלים יתווספו בכל אחד משנות התקציב לתקציב הפיתוח בעבור רשויות הנגב והגליל ובעבור "ההתיישבות הצעירה", מונח שפירושו מאחזים ביהודה ושומרון.

700 מיליון למורשת ומסורת 

בשנת 2023 יתווספו 200 מיליון שקלים לתקציב משרד המורשת, לצורך השקעות ותמיכות במיזמי מורשת שלא פורטו. תקציב משרד המסורת יעמוד על 250 מליון שקלים בשנים 2023 וגם ב2024, בכפוף להחלטת ממשלה על פירוט התקציב.

850 מיליון ש"ח לכרטיסי המזון במשרד הפנים 

הסכום של מיליארד שקלים לתכנית תלושי המזון של ש"ס למשפחות נזקקות קוצץ ל-850 מליון שקלים. במשרד הרווחה מתנגדים לאופי התכנית, בטענה שסוגיית הביטחון התזונתי מטופלת טוב יותר במשרד הרווחה, שלו תמונה טובה יותר של צרכי האזרחים הנזקקים לעומת משרד הפנים. הקריטריונים של התכנית מבוססים על מתן הנחה בארנונה, קריטריון שגורם לאפליה לרעה של נזקקים ערבים לעומת יהודים.

120 מיליון ש"ח לרשות לזהות יהודית של אבי מעוז

הרשות לקידום המגזר החרדי תתוקצב ב-250 מיליון שקלים בשנת 2023 וגם ב-2024. הרשות לזהות יהודית, שתוקם כחלק מההסכם הקואליציוני עם מפלגת נעם, תתוקצב ב-120 מיליון שקלים ב-2023 ו-165 מיליון שקלים ב-2024. בנוסף, פיתוח הפריפריה במשרד הפנים יתוקצב ב-50 מליון שקלים ב-2023, וב-100 מיליון שקלים ב-2024.

1.16 מיליארד ש"ח בשנתיים למשרד המשימות הלאומיות של אורית סטרוק

בתקציב יוקצו 330 מיליון שקלים לפעולות חינוך תחת "משרד ההתיישבות", לשם "חיזוק הזהות היהודית" בקרב סטודנטים, חיילים וחיילים משוחררים ומיזמים נוספים. 100 מיליון שקלים יוקצו ל"תרבות יהודית", 77 מיליון שקלים לגרעינים משימתיים, ו-95 מיליון שקלים ל"קהילות, התיישבות משימתית וקהילות בין דוריות בערים המעורבות". 75 מיליון שקלים יוקצו לרשויות מקומיות ביהודה ושומרון לצורך שמירה של שטחי C. החטיבה להתיישבות  בהסתדרות הציונית, גוף ביצועי של הממשלה העוסק בהקמה ופיתוח של יישובים ביהודה ושומרון, תתוקצב ב-404 מיליון שקלים. 10 מיליון שקלים יוקצו לעידוד הגירת יהודים לערים מעורבות.

משרד החינוך יתמוך במוסדות לנוער בסיכון, יתגבר את החינוך הדתי והחרדי, ויפעל בתפוצות 

הכספים הקואליציוניים במשרד החינוך כוללים 100 מיליון שקלים לכפרי הנוער ומוסדות עליית הנוער, ו-106 מיליון שקלים לתמיכה בארגוני נוער לחיזוק וסיוע לנוער בסיכון.

מרבית הסעיפים קשורים למגזרים הדתי והחרדי: לגרעינים התורניים יוקצו 11 מיליון שקלים. 66 מיליון שקלים יוקצו לסבסוד צהרונים במוסדות חרדיים. 83 מיליון יוקצו לתגבור החינוך ביסודי ובחטיבות הביניים, לצד 160 מיליון שקלים לתגבור החינוך החרדי במוסדות הפטור. 215 מיליון שקלים יוקצו לחיזוק החינוך הממלכתי-דתי. "מורשת הרב דרוקמן" תתוקצב ב-20 מיליון שקלים במשרד החינוך, בנוסף ל-4 מיליון שקלים להנחלת מורשתו במשרד המשימות הלאומיות. תמיכה בתרבות יהודית חרדית תעמוד על 135 מיליון שקלים. 32 מיליון שקלים יוקצו למבחן תמיכה ושיפוצים בישיבות.

משרד החינוך גם יתקצב פעולות בנוגע לתפוצות באופן הבא: 31 מיליון שקלים יתווספו למשרד ל"תכנית מורשת" לשם "מודעות לתוצאות ההתבוללות בקרב יהודי התפוצות". 12 מיליון שקלים יוקצו לשליחי חינוך בתפוצות, 9 מיליון להגשמה ציונית בתפוצות. 60 מיליון שקלים יוקצו לכנס מנהיגות קהילות יהודיות לרגל 75 שנה למדינה ואירועים נוספים, כולל "תרבות יהודית מותאמת לאורח החיים הדתי".

המשרד לשירותי דת: ייעוץ פוריות ו"טהרת המשפחה"

12 מיליון שקלים יוקצו לייעוץ הלכתי בנושאי פוריות במשרד לשירותי דת. 6 מיליון שקלים יוקצו להדרכה בנושא "טהרת המשפחה". 4 מיליון שקלים יוקצו לקשר עם התפוצות, ועוד 15 מיליון שקלים לתמיכה במרכזים עולמיים.

4 מיליון למרכז מורשת גוש קטיף, 8 מיליון ל'חיזוק המשפט העברי'

מבין הסעיפים הספציפיים המפורטים במסמך לשתי שנות התקציב, מבנה קבע למרכז מורשת גוש קטיף יתוקצב ב-4 מיליון שקלים, המועצה לשימור אתרים תתוקצב בתוספת של 2 מיליון שקלים. 8 מיליון יתווספו למשרד המשפטים לנושאי משפט עברי וחיזוק בתי הדין לממונות.