ארבע שנים לאחר שהחלה העבודה על התקנות שיטילו אחריות פלילית לבטיחות גם על נושאי תפקידים בכירים בחברות הקבלניות ועל היזמים, משרדי העבודה והמשפטים עדיין אינם מתחייבים למועד בו יוגשו התקנות לאישור הכנסת. "התקנות הללו יובאו בזמן הקרוב לשולחן הוועדה", אמר שר העבודה יואב בן צור בדיון שהתקיים היום בועדת העבודה והרווחה, והוסיף: "לפני מספר שבועות סיימנו את העבודה עם משרד המשפטים ואנחנו בניסוחים סופיים.
עו"ד הדיל יונס מאגף יעוץ וחקיקה במשרד המשפטים עדכנה את הוועדה כי רק אתמול התקיים דיון על התקנות בהשתתפות המשנה ליועמ"ש אזרחי והמשנה ליועמ"ש פלילי. "כמעט ולא היה מקרה בשנים האחרונות ששתי עובדות בכירות כל כך של שתי המחלקות התגייסו כמעט ליום שלם כך על תקנות. נעשה פה הרבה מאמץ ומדובר בתקנות מאוד מורכבות". עו"ד יובל אביעד, ראש תחום בטיחות בעבודה בלשכה המשפטית של משרד העבודה הוסיף כי כעת מצויות התקנות בשלב הניסוח שהוא לדבריו "שלב סופי, פורמאלי" שבו בדרך כלל לא פותחים דברים מהותיים.
"לא יעלה על הדעת שכולנו – ההסתדרות, המעסיקים והמדינה – הסכמנו לעשות חלוקת אחריות באתרי הבניה וזה לוקח ארבע שנים", אמר יו"ר הסתדרות עובדי הבניין והעץ איציק מויאל. "רק היום נפל עובד מגובה עשר קומות. חייבים להתעורר ולעשות חלוקת אחריות לכל בעלי התפקידים באתרים". מויאל אמר כי עד היום לא יושמו כל הסעיפים אליהם התחייבה המדינה במסגרת ההסכמות עם ההסתדרות משנת 2018 בתחום הבטיחות. הסכמות אלו כוללות בין היתר את חקיקת התקנות בנושא האחריות, אך כוללות גם קידום חובה להכשרת בטיחות לכלל העובדים בענף הבניין, וסעיפים נוספים.
מנהל חטיבה ארצית בהסתדרות עובדי הבניין, אמנון שינדלר, המייצג גם את מנהלי העבודה בענף הבניין הוסיף: "ארבע שנים לטפל בחלוקת האחריות זה מוגזם מעבר לכל דימיון. אנחנו מגיעים לכאן שוב ושוב, וכל פעם אומרים עוד חודש ועוד חודש. כך היה גם לפני חצי שנה. בינתיים מנהלי העבודה באתרים משמשים ש.ג. שאפשר להאשים – הם אלה שהולכים לחקירות ונותנים את הדין לבדם. אני מבקש מכבוד השר להתערב ולדרוש תאריך שיהיו פה את התקנות החדשות".
"יש היום 70 מפקחי בטיחות, מהם 50 באתרי הבניה ו-20 ביתר התחומים – ירידה מ-90 לפני כשנתיים שלוש", אמרה ד"ר הדס תגרי מנהלת הקבוצה למאבק בתאונות בניין. "את מספר המפקחים צריך להגדיל דרמטית. לפי הנתונים של משרד העבודה עצמו צריכים להיות בישראל הרבה יותר מפקחים כדי לעמוד בסטנדרט של ה-OECD – כדי לעמוד בסטנדרט של מדינות מתפתחות – צריכים להיות כ-350 מפקחי בטיחות במשק בסדר הגודל של ישראל".
את דבריה אלו חיזק חזי שוורצמן ראש מינהל הבטיחות במשרד העבודה, שאמר אף הוא כי ישראל רחוקה מהסטנדרט האירופי המדבר על מפקח אחד על כל 10,000. "אנחנו נשמח ליותר מפקחים, לפי המדד האירופאי" אמר, והוסיף: "אנחנו עובדים בנצילות מלאה. אין מפקחים במשרדים. כולם בשטח והמציאות בשטח לא קלה. בגלל זה אנחנו מבקשים גם פה, אנחנו עובדים בממשק עם החשב הכללי, המשטרה, רשם הקבלנים ומניהל עובדים זרים. אנחנו מבקשים גם את שיתוף הפעולה של הרשויות המקומיות שיש להם מפקחים רבים בשטח".
שר העבודה יואב בן צור התייחס לדרישה להגדיל את מספר המפקחים ואמר: "היינו שמחים למאות מפקחים נוספים שיעזרו לנו אבל אנחנו מבינים את המגבלות – במלחמה השגנו עוד עשרה תקנים ואני מקווה שנשיג עוד בעתיד. זה חלק מרכזי מתפקידו של משרד העבודה". עוד הוסיף השר כי בתקציב הנוכחי הגדיל את תקציב מינהל הבטיחות בכ-6 מיליון שקלים וכי בימים אלו הוא יורד לשטח על מנת לבחון מקרוב את יישום הוראות ונהלי הבטיחות על ידי קבלנים ועובדים.
"אני קורא לרשויות המקומיות להירתם למאבק ולדווח למשרד העבודה על אתרים לא מדווחים או מסוכנים", אמר השר. "אנחנו מבקשים שיבדקו שמנהל עבודה מוסמך, שיש תסקיר של המנוף, שיש שילוט ואת נושא הקרבה לקווי מתח. שינוי חייב להיות מתפיסה של שותפות״.
