ועדת השרים לחקיקה אישרה היום (ראשון) שהממשלה תתמוך בהצעת חוק יסוד: מגילת העצמאות של יו"ר האופוזיציה יאיר לפיד, אך סייגה זאת ב"תמיכת האופוזיציה ברפורמה המשפטית" – תסריט שהסיכויים להתרחשותו נמוכים, עקב הנתק בין הקואליציה לאופוזיציה ופיצוץ השיחות בבית הנשיא.

בסיכום החלטות הוועדה נכתב שהממשלה תתמוך בחוק בקריאה הטרומית, בכפוף לתמיכת האופוזיציה ברפורמה המשפטית, מבלי לציין באיזה חוקים של הרפורמה מדובר. בשבועיים האחרונים פועלת הקואליציה לקידום חוק לביטול עילת הסבירות, וכרגע לא ברור מה יעלה בגורלם של חוקים אחרים שקודמו בעבר, כמו שינוי הרכב הוועדה למינוי שופטים, או איסור פסילת חוקי יסוד ופסקת התגברות; וכן של חוקים שהוכרז שיקודמו כמו הפיכת היועצים המשפטיים במשרדי הממשלה למשרת אמון.

החוק שיזם לפיד, והוצע גם בכנסות קודמות, כולל מילה במילה את נוסח מגילת העצמאות שהוכרזה עם הקמת המדינה ב-14 במאי 1948, ומשרטטת קווים לדמותה של ישראל כמדינת העם היהודי בעלת מאפיינים דמוקרטיים. במגילה נכתב בין היתר ש"מדינת ישראל תהא פתוחה לעלייה יהודית ולקיבוץ גלויות. מדינת ישראל תשקוד על פיתוח הארץ לטובת כל תושביה. מדינת ישראל תהא מושתתת על יסודות החירות, הצדק והשלום לאור חזונם של נביאי ישראל. מדינת ישראל תקיים שוויון זכויות חברתי ומדיני גמור לכל אזרחיה בלי הבדל דת, גזע ומין". עם השנים, הוענק למגילה מעמד מעין-חוקתי בפסיקות בתי המשפט, אך חלק מהעקרונות בה לא עוגנו בחקיקה בצורה מפורשת.

הצעת החוק קובעת כי אין לשנות את חוק היסוד אלא בחוק יסוד אחר שקיבלה הכנסת ברוב חבריה, וכי אין בכוחן של תקנות חירום לשנות אותו.

בדברי ההסבר להצעת החוק נכתב ש"משעה שלמדינת ישראל אין חוקה, חוקי היסוד הם אלו שקובעים את אופייה וזהותה. קיים צוריך אמיתי בחקיקת חוק יסוד אשר יאשרר את מגילת העצמאות וייתן למסמך בסיסי זה תוקף של חוק יסוד".