"זה מתווה בלתי אפשרי, נותרו לנו שלושה שבועות למצוא בית, לחתום על חוזה ולהגיש בקשה לתמיכה", אומרת ל'דבר' הדס פטרנק ששי, תושבת קיבוץ מפלסים, בעקבות החלטת המדינה לתמוך במשפחות העוטף שיבחרו לא לשוב בקרוב לבתיהן. פטרנק ששי תכננה לשהות מחוץ לביתה עוד כמה חודשים. "אנשים חיכו חודשים למענה, ועכשיו מקבלים מתווה מגומגם שיחזיר אנשים שלא מוכנים לחזור".

על פי המתווה שפרסמה אתמול (שלישי) מנהלת תקומה, האחראית על התמיכה, הליווי והשיקום של יישובי העוטף, משפחות בעוטף שיבקשו לא לחזור לבתיהן עם סיום מועד הפינוי ב-15 באוגוסט, יהיו זכאיות לתמיכה של 3,500 עד 7,000 שקלים בסיוע בשכר דירה עד סוף יוני 2025. לא כל המשפחות יוכלו לקבל את הסיוע עד התאריך הזה, וגם אלו שיקבלו – יזכו לסיוע לכל היותר רק לעשרה חודשי שכירות, אף שחוזה סטנדרטי בישראל נחתם לפחות לשנה.

ביישובים מבקרים את תזמון הפרסום ואת תנאי התמיכה, שלוחצים על התושבים להחליט נגד רצונם. מלבד פרק הזמן הקצר שנותר למשפחות למצוא דירה מחוץ לעוטף, הן ייאלצו לעמוד בתנאי התמיכה הנוקשים של הועדות המיוחדות שיקומו ברשויות והמועצות המקומיות. על המשפחות שיבקשו סיוע ייאסרו מכירה או השכרה של הנכס שברשותן, קבלת הטבה או תמיכה אחרת מהמדינה והסכמה לתהליך ליווי של מרכזי חוסן ביישובים, במטרה להראות נכונות להיות חלק מתהליך החזרה הביתה לעוטף.

"מה שהמתווה הזה לא סופר זה את תשלומי הארנונה והמסים שלנו במועצה ובקיבוץ, שנמשיך לשלם נוסף על כל ההוצאות החדשות בדירות שנשכור", אומרת פטרנק ששי. אף שמשפחתה עדיין אינה מוכנה נפשית לחזרה, היא שוקלת כעת לחזור. לדבריה, תושבי העוטף זכאים להנחות מס גדולות שחלק מהמשפחות יעדיפו על פני מתווה התמיכה, שיהפוך עבורם ללא כדאי. "זה מתווה שאומר לאנשים שמה שהיה נגמר. טוב לכם, לא טוב לכם – אין לכם ברירה".

בעלה של פטרנק ששי חבר בכיתת הכוננות של הקיבוץ, ולפי המתווה, אם המשפחה תרצה לקבל תמיכה – כל המשפחה חייבת לגור ביחד בדירה החדשה מחוץ לעוטף. לכן, לפי מה שהובהר למשפחה, בעלה של פטרנק ששי לא יוכל להמשיך לגור בקיבוץ – מה שמציב בפניהם דילמה נוספת. בנותיה, שמבקשות להמשיך ללמוד במוסדות החינוך של המועצה, לא יוכלו להמשיך בהם גם, מכיוון שתנאי התמיכה ידרשו להיכנס למוסדות חינוך במקומות שבהן יגורו, גם אם אלו יהיו במרחק נסיעה סביר ממוסדת החינוך של המועצה (למשל קריית גת, שרבים מתושבי העוטף עברו לחיות בה שנה האחרונה).

החובה להיכנס לליווי עם מעקב צמוד של מרכזי החוסן מעלה בפטרנק ששי כעס מיוחד, שמשותף לכלל חברי קיבוצה, שרואים בה תנאי מופרך. "מה זה עניינו של מישהו איך ואם אני מטפלת בעצמי ואיך זה קשור לחזרה הביתה? זו שערורייה, מה שיקרה פה זה שאנשים יחזרו לבתיהם מכל הסיבות הלא נכונות".

מנהלת תקומה: "המתווה נולד מתוך הצרכים והבקשות שעלו ממשפחות בחבל התקומה שטרם שבו לבתיהן ושאין באפשרותן בעת הזאת לחזור לחבל, וזקוקות לתקופה נוספת של ריפוי ושיקום מחוץ לחבל. זאת אף שאין מניעה ביטחונית או שיקומית לחזור לחבל ביישובים אלה.

"המנהלת מאפשרת השתתפות בשכר דירה בסכום מכובד למשפחה ובהשתתפות עצמית מצומצמת בלבד. המתווה מאפשר לאותן משפחות להגיע לבתיהן ואף מעודד זאת. אין כל הגבלה על הישארות בבית הספר האזורי, ומי שישכור דירה מחוץ לחבל וילדיו ילמדו בבית הספר האזורי זכאי להשתתפות בשכר הדירה בהתאם למתווה.

"לגבי הטבות המס – ב-2024 החליטה רשות המסים כי תושבי החבל אשר אינם מתגוררים בו עקב המצב ימשיכו לקבל את הטבות המס כתושבי החבל אף שאינם בחבל. לגבי 2025 רשות המסים תבחן את הנושא לקראת סוף השנה.

"נוסף על כך, נקבע במתווה כי משק בית לא ישכיר את ביתו בחבל, מתוך הכוונה שבהיותו חלק מהקהילה ישוב לקהילה בתום התקופה, ובמהלכה יוכל לשמור על זיקה לקהילה, ועקב העובדה שהשתתפות המדינה בתשלום שכר דירה במקביל לקבלת שכר דירה עבור הדירה, הוא כפל תשלום.

"הסכום המקסימלי נקבע כסיוע בהוצאות שכר דירה ועומד ביחס להסכם שכר הדירה.
צעירים יחידים עד גיל 26 לא ייחשבו משק בית נפרד ולכן אינם זכאים למתווה. זאת בהתאמה להגדרת זכאים צעירים במתווים אחרים של המנהלת לסיוע בדיור.

"המנהלת תקשרה את המתווה לתושבים באמצעות רכזי התקומה לתושבים, באמצעות הודעה שהופצה לכלל אמצעי התקשורת ובאמצעות אתר האינטרנט של המנהלת, שם הונגש כלל המידע.

"בימים האחרונים אף הוצג המתווה בפני גורמים שונים מהמועצות, כולל ראשי המועצות. הושקעה מחשבה רבה בהקלה על התושבים, וככלל, הנדרש להגשת בקשה רוכז בהצהרה אחת שעליה חותם נציג אחד ממשק הבית, כדי להקל על הגשת הבקשות.

"בכל מועצה נקבע גורם אחראי מול מנהלת תקומה שמרכז את כלל פניות התושבים בנושא המתווה וניתן לפנות אליו".