הממשלה מתכנסת היום (ראשון) כדי לשנות את אופן המינוי של נציב שירות המדינה כך שיאושר בפטור ממכרז וללא צורך בוועדת איתור, זאת בניגוד לעמדת גורמי המקצוע והגופים המעורבים בנושא, זאת בניגוד למה שנקבע בהחלטת הממשלה מאז 1999 ובניגוד לעמדת היועצת המשפטית לממשלה ולעמדת ההסתדרות.

המשמעות היא שנתניהו עצמו או מי מטעמו ימנו את הנציב שיחליף את פרופ' דניאל הרשקוביץ, העומד כיום בראש הנציבות, ושהמינוי יובא לפתח הוועדה המייעצת למינוי בכירים כפי שנעשה עם הרמטכ"ל, המפכ"ל, נציב שירות בתי הסוהר, ראש השב"כ, ראש המוסד ונגיד בנק ישראל. עם זאת, במצב של מינוי הנציב, הדברים מעט שונים.

המשנה ליועמ"שית: "קיימת מניעה משפטית לקדם את ההצעה"

נציב שירות המדינה מחזיק בידיו אחריות נרחבת, בעיקר בתחום המינויים, משאבי האנוש והסכמי השכר, ומתווה את המדיניות למינויים ותפקידים רבים בשירות המדינה. הדבר הוביל את ממשלת נתניהו הראשונה ב-1999 לקבל את המלצות הוועדה שדנה בנושא מינוי בכירים, כך שגם מינוי נציב שירות המדינה ימונה באופן מקצועי ובידי ועדה, במטרה למנוע מינוי בעל אופי פוליטי שעלול להביא לתעדוף מקורבים לממשלה בידי הנציב. כעת הממשלה מתכוונת לבטל את ההחלטה.

"יש מניעה לקדם את הצעת ראש הממשלה לכך שנציב שירות המדינה ימונה על ידו באופן אישי ופוליטי, ללא בדיקה מקצועית של כישורים מקצועיים והתאמה", כתב המשנה ליועצת המשפטית לממשלה, גיל לימון. "יש לקבוע הליך תחרותי פתוח לבחירת נציב שירות המדינה כדי לאפשר למועמדים מתאימים להתמודד על התפקיד".

לימון הוסיף בנושא ההצעה כי "אישורה יביא לכך שהליך מינויו של נציב שירות המדינה הבא לא יוכל להגשים את התכלית של מינוי בעל תפקיד מקצועי ועצמאי, שביכולתו לממש את אחריותו לשמור על שירות מדינה מקצועי, איכותי, עצמאי, ממלכתי וא-פוליטי. על כן, לעמדתנו, קיימת מניעה משפטית לקדם אותה".

מזכיר הממשלה יוסי פוקס אמר במהלך הישיבה, בתגובה לדברי לימון: "הייעוץ המשפטי לממשלה קבע שיש מניעה משפטית למנות את נציב שירות המדינה באף דרך אחרת זולת הדרך שהוא הציע, מבלי שנעשתה על ידי הייעוץ המשפטי לממשלה עבודת מטה מקצועית כלשהי בעניין דרך מינוי נציב וכוללת למעשה זכות וטו מוחלט לייעוץ המשפטי על מינוי הנציב, בניגוד לחוק".

יו"ר הסתדרות עובדי המדינה אופיר אלקלעי: ראוי לקיים הליך לאיתור הנציב

הסתדרות עובדי המדינה, שעובדת מול הנציב בנושא הסכמי שכר של מאות אלפי עובדי בשירות המדינה, העבירה מכתב דחוף לראש הממשלה בנושא. "נציב שירות המדינה הוא מבכירי שומרי הסף וקובעי אמות המידה הראויות והמינהל התקין בשירות הציבורי", כתב יו"ר הסתדרות עובדי המדינה עו"ד אופיר אלקלעי, והוסיף כי "לא ניתן להפריז בחשיבות הליך המינוי של הנציב, שכן ההליך עשוי להקרין על התפיסה אשר תלווה את כהונתו בהמשך".

"אני קורא לך לפעול לקביעת הליך ציבורי, פומבי, נטול פניות, שוויוני ושקוף לבחינת מועמדים ראויים לתפקיד", כתב אלקלעי, והוסיף כי לא רק שכשירותם של המועמדים צריכה להיבדק בוועדה המייעצת לבכירים, אלא כי ראוי שיקויים גם הליך לאיתורם, כדי למנוע מחויבות של הנציב למי מחברי הוועדה בעתיד.

"עובדי המדינה נותנים את כל אונם למתן שירות מיטבי לציבור ולחיזוק עוצמתה של המדינה בכל המישורים, גם בשגרה וגם בתקופה קשה זו", כתב אלקלעי. "הם, והציבור מקבל השירות, ראויים לכך שמי שיבחר לשבת על כס נציב שירות המדינה יהיה מחויב רק לציבור, יפעל רק לטובת השירות הציבורי ושגשוגו, ולא יהיה מחויב לגורם שמינה אותו".

יו"ר התנועה לאיכות השלטון עו"ד ד"ר אליעד שרגא מסר: "מדובר בהמשך ישיר למסע ארוך של ראש הממשלה להשתלט על מערכת המינויים בשירות הציבורי, שהחל עוד ב-1996 עם פיטורי פרופ' גלנור. מטרתו ברורה – למלא את השירות הציבורי במקורבים פוליטיים ולהשחית אותו מן היסוד. תוצאות מדיניות זו הובילו לקריסה מוחלטת של המערכת, כפי שראינו באופן טרגי ב-7 באוקטובר. התנועה לאיכות השלטון נחושה לבלום את הניסיון המסוכן הזה ולעצור את גל השחיתות המאיים להציף את המדינה."