שרי הממשלה מאשרים הערב (שני) במשאל טלפוני הכרזה על "מצב מיוחד" בכל שטחי המדינה, למשך שבוע (עד שני הבא, 30 בספטמבר). הכרזה זו לא משפיעה בפני עצמה על הנחיות פיקוד העורף, שדובר צה"ל אמר הערב שאינן משתנות לעת עתה, אך היא מקנה לצה"ל ולפיקוד העורף בפרט סמכויות נרחבות כלפי האוכלוסייה האזרחית. לאחר האישור בממשלה, ההחלטה תעבור לאישור ועדת החוץ והביטחון.
מצב מיוחד בעורף הוחל בכל המדינה ב-7 באוקטובר, אך במהלך המלחמה חלותו צומצמה לאזורים מסוימים. בעקבות ההסלמה בצפון, ולאור "המשך פעילותו המבצעית של צה"ל והערכת גורמי הביטחון בדבר אפשרות ירי תלול מסלול לעבר שאר חלקי המדינה", השרים אישרו את חידוש ההחלה הגורפת של מצב מיוחד במדינה. הובהר כי ההגבלות שיוטל מכוח המצב המיוחד ייבחנו "באופן עיתי", בהתאם להערכות המצב.
בייעוץ המשפטי של משרד הביטחון אישרו כי אין מניעה משפטית לאשר את ההצעה.
בהצעת ההחלטה נכתב כי ההכרזה מקנה לצה"ל ובעיקר לפיקוד העורף סמכויות נרחבות להנחיית האוכלוסייה האזרחית, כולל "חובת שהייה במרחב מוגן ונקיטת אמצעי זהירות' "איסור התקהלויות", "הגבלת לימודים" ו"מתן הוראות לארגוני עזר".
הממשלה אישרה מצב מיוחד בעורף: נציג פיקוד העורף מסביר מה זה אומר@AyalaHasson pic.twitter.com/6jTlXunA1L
— כאן חדשות (@kann_news) September 23, 2024
בזמן ובאזורי המצב המיוחד מספר בכירים בצה"ל מקבלים סמכות לחייב אזרחים לשהות במקלטים, לאסור על פתיחת מוסדות החינוך או להגביל את פעולתם, ולתת הוראות לאזרחים לגבי ציוד אישי לצורך התגוננות אזרחית. סמכות זו מוקנית לרמטכ"ל, לסגנו, לראש אגף המטה הכללי, לאלוף פיקוד העורף, ולאלופי הפיקוד המרחבי שבמרחבם הוכרז המצב המיוחד (במקרה זה, אלופי פיקוד הצפון, המרכז והדרום).
קציני פיקוד העורף רשאים להורות לאזרחים "כל הוראה סבירה", וכן "לדרוש מכל אדם בשטח המותקף או בשטח העלול להיות מותקף, להישאר במקום שבו הוא נמצא, לצאת ממנו או להיכנס למקום אחר שקבע".
המצב המיוחד מקנה סמכויות גם לשרים בממשלה. שר העבודה, כעת יואב בן צור, רשאי להוציא צווי ריתוק לעובדים במפעלים חיוניים או במפעלים לשירותים קיומיים (למשל אספקת מזון, מים וחשמל, בריאות ותקשורת), צווים המחייבים את העובדים לעבוד. שר העבודה רשאי גם להתיר העסקת בני נוער בלילה, מה שאסור בזמני שגרה.
שר הפנים, כעת משה ארבל, רשאי להורות לרשות מקומית מסוימת לסייע לרשות אחרת, אם קיימת פגיעה ביכולתה של הרשות המסתייעת לשרת את תושביה. שר התקשורת, כעת שלמה קרעי, רשאי להורות לגופי תקשורת בעלי רישיון מהמדינה לבצע פעולות מסוימות, להימנע מביצוע פעולות מסוימות, להפסיק לפעול באופן מלא או חלקי, ולהעמיד את המערכות שלהן לרשות ספק מורשה אחר או לרשות כוחות הביטחון.
