שרי האוצר בצלאל סמוטריץ' ושר העבודה יואב בן צור הציג היום (רביעי) את תזכיר החוק המבקש לשפר את מנגנוני חישוב תגמולי המילואים ולהתאים אותם לצרכיהם הייחודיים במצב של מלחמה מתמשכת. תזכיר החוק צפוי לפתור גם את בעיית החובות שנוצרו למשרתי המילואים העצמאים לביטוח הלאומי כתוצאה ממנגנון התשלום הישן.
תזכיר החוק מבקש לקבוע לגבי עובדים משרתי מילואים, כי תגמולי המילואים ששולמו להם עצמם, יהוו תחליף להכנסה שהייתה צריכה להיות להם, לולא תקופת החירום, תוך לקיחה בחשבון של העלייה בהכנסות שהייתה בתקופה זו עד 20%. ככל שהעלייה בהכנסות היא של 20% ומעלה, היא תבוא בחשבון רק ככל שהוכח להנחת דעתו של המוסד לביטוח לאומי כי תוספת ההכנסה נובעת מההכנסה מהעבודה של משרת המילואים – אילולא שירת במילואים. עוד הוארכה הוראת השעה המגדילה את שיעור התגמול המינימלי המשולם בגין שירות מילואים עד סוף שנת 2025.
באשר למילואימניקים עצמאים, נקבע כי עד סוף שנת 2025, הכנסתם הממוצעת לצורך חישוב תגמולי המילואים תקבע על פי השומה הסופית שלהם, או על פי הכנסתם האחרונה ששימשה יסוד לתשלום מקדמות על חשבון דמי הביטוח הלאומי בכל שנה – לפי הגבוה מביניהם. תיקון חקיקה זה היה נחוץ שכן עסקים רבים של מילואימניקים נפגעו בתקופת המלחמה, וכתוצאה מכך, התריע הביטוח הלאומי בפני הממשלה כי עלול להיווצר מצב בו יאלץ לדרוש השבת כספים ששולמו לאותם עצמאים, במידה ולא יתוקן החוק. בפועל, החליט שר האוצר סמוטריץ' לפני כחודש לקדם את החקיקה בנושא, רק לאחר שמילואימניקים עצמאים רבים כבר החלו לקבל מכתבים הדורשים מהם להשיב חלק מכספי תגמול המילואים ששולמו להם.
לצד המהלכים המשפרים את התגמול למשרתי המילואים כולל תזכיר החוק גם סעיף שעשוי לפגוע בתגמולים עתידיים של משרתי מילואים בטווח הארוך: כיום, במקרים בהם חלפו פחות מ-60 ימים בין סיום תקופת שירות מילואים אחת לאחרת, מחושב תגמול המילואים על בסיס הכנסתו לפני שירות המילואים האחרון, או על בסיס הכנסתו לפני שירות המילואים האחרון שלפניו הייתה לו הפסקה ארוכה מ-60 יום (הגבוהה מביניהם). עד היום, הטבה זו לא הייתה מוגבלת בזמן. כעת, נקבע כי נוכח מנגנוני החישוב החלופיים שנקבעו לתקופת המלחמה, מנגנון זה לא יחול בתקופת החירום – וכן נקבע כי יבוטל לחלוטין החל משנת 2027. באוצר ציינו כי העלות הצפויה של יישום החוק היא 200 מיליון שקלים בשנת 2025, אולם כי סעיף זה צפוי לחסוך למדינה כ-40 מיליון שקלים החל משנת 2027.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ’ אמר: “עם ישראל עומד כחומה בצורה מול האתגרים הביטחוניים, ומשרתי המילואים הם עמוד התווך של המאמץ הזה. תזכיר החוק שפרסמנו היום נועד להבטיח שכל משרת מילואים יקבל תגמולים הוגנים שישקפו את תרומתו האדירה, ירחיבו את מעטפת התמיכה בו וישמרו על יציבותו הכלכלית. אנו ממשיכים לפעול בנחישות לחיזוק הלוחמים – בחזית ובעורף".
שר העבודה והממונה על הביטוח לאומי יואב בן צור הוסיף: "תזכיר החוק שגיבשנו יחד עם שר האוצר בצלאל סמוטריץ' עבור רווחתם של משרתי המילואים ובני משפחתם, הם מחובתה של ממשלת ישראל עבור גיבורי הברזל של האומה: צעירים לצד בעלי משפחות, ציוניים ופטריוטים שכבר מאות ימים נמצאים בחזית הקרב למען המטרה הקדושה, השבתם של החטופים לחיק משפחתם. משרתי המילואים עומדים כסלע איתן עבור ביטחון אזרחי ישראל במלחמת הקיום שנכפתה עלינו. כממשלה אנחנו נעמוד לימינם לכל עזרה וסיוע".
