חילופי דברים קשים בין יו"ר לשכת עורכי הדין עמית בכר לבין ח"כ חנוך מילביצקי (הליכוד) בדיון ועדת החוקה של הכנסת היום (שלישי) בנושא החוק שהגיש מילביצקי, שנועד להגביל את ההתנהלות התקציבית הפנימית של לשכת עורכי הדין. מילביצקי כינה את בכר "מטומטם" והתקשה לשלוט בעצמו בכל פעם שראש לשכת עורכי הדין דיבר. בכר מצדו כינה את מילביצקי "שקרן", ובתגובה יו"ר הוועדה ח"כ שמחה רוטמן (הציונות הדתית) הוציא אותו מהדיון. מילביצקי הורשע בבית הדין של לשכת עורכי הדין באוגוסט 2023 באימות כוזב של תצהירים ובהתנהגות שאינה הולמת עורך דין.

"זו הפרנסה שלנו! אולי תפסיקו עם המריבות הפוליטיות על חשבון הגב של העובדים?!", קראו חברות בלשכת עורכי הדין שהיו בדיון בתגובה לדיונים בצעקות בין חברי הכנסת.

"אם ההצעה חלילה תעבור, השינויים יביאו לסיום העסקתם של כ-40 נושאי משרה", אמרה ח"כ קארין אלהרר (יש עתיד). "לא נאפשר את זה", ענה לה יו"ר הוועדה שמחה רוטמן (הציונות הדתית), אך הדיון נמשך בלי שניתן לכך מענה מפורט.

לפי הצעת החוק, תתקיים חלוקת תקציב פנימית בין המחוזות לבין הלשכה הארצית של לשכת עורכי הדין, באופן שבו 80% מתקציב דמי החבר שחייב כל עורך דין יעבור למחוזות ו-20% ליתר הפעילות, שעיקרה הלשכה הארצית. נכון להיום, התקציב שמיועד לכל מחוז מורכב מסכום שווה שניתן לכל מחוז ומסכום נוסף שנקבע בהתאם לגודל היחסי שלו, והמועצה הארצית של הלשכה רשאית להורות על העברת סכומים נוספים למחוז מסוים אם התעורר בכך צורך. מילביצקי מציע כי המועצה הארצית תוכל להורות על העברת הסכומים הנוספים רק בהחלטה מנומקת שתתקבל ברוב של שני שלישים מחברי המועצה ובהסכמת שני שלישים מיושבי ראש הוועדים המחוזיים. לפי ההצעה, חבר לשכה שמשרת במילואים יהיה זכאי לשלם רק מחצית מסכום דמי החבר.

"מטרת החוק היא להטיל הגבלות על שימוש בדמי החבר של לשכת עורכי הדין, ולפגוע בעצמאות התקציבית של הלשכה", אמר ח"כ גלעד קריב (הדמוקרטים). "מבחינתנו, מדובר בנקמה על הבחירה בעמית בכר ליו״ר הלשכה על פני אפי נווה, ועל העמדה האקטיבית של הלשכה נגד הרפורמה המשפטית.

"החוק הזה הוא חוק שתכליתו היא פירוק היכולת של הלשכה להתנהל, כי עם החוק הזה אי אפשר להתנהל. מה שטמון בחוק הזה הוא גביית דמי חסות מהלשכה. החוק הזה רחוק מהגעה לסיום, יש נדבכים שלמים שלא הגיעו לדיון מספק, לא יהיו מחטפים ולא יהיו פה היום הצבעות, כי הדיון רחוק מאוד ממיצוי".

לקראת סיום הדיון החל רוטמן בהליך הצבעה, שאליו נכנסו חברי הוועדה מהקואליציה, אך הסתייגויות ודיון ארוך שהובילו קריב ואלהרר מנעו את ההצבעה.

"הגבלת החלוקה בין הלשכה הארצית למחוזות מציעה בפועל שלא יתאפשר להמשיך לנהל את הלשכה הארצית, כי לא יהיה ניתן לנהל אותה ב-60% מהתקציב (שעומד לרשות הלשכה הארצית כיום – א"ג)", אמר תומר יזדי, סמנכ"ל הכספים של הלשכה. "יש 7-6 מיליון שקלים מהתקציב של הלשכה הארצית שפועלים עבור המחוזות במחשוב, שירותים ועוד ועוד. אנחנו נמצאים בתת-תקצוב".

קריב: "סעיף שעוד לא נכנסנו אליו הוא סעיף שאומר שהמועצה בכל שנה יכולה לקבוע איקס אחר מהסכום שנקבע כדמי החובה, ומי שצריך לאשר את האיקס הזה הוא שר המשפטים", אמר קריב. "מכניסים את הלשכה למצב מתמיד של פירוק, ויש לה מפרק מפעיל בדמות שר המשפטים. אם תהיה לשכה שלא מתיישרת לפי הקו של שר המשפטים, היא יכולה להיפגע. זה סעיף שפוגע אנושות בעצמאות הגוף הסטטוטורי הזה".

לפי המוצע, השימוש בדמי החבר ובאגרות חובה שגובה לשכת עורכי הדין יוגבל לתפקידי ופעולות החובה של הלשכה בלבד כמו פיקוח על מתמחים, מערך שיפוט אתיקה ועוד. עוד מוצע כי הלשכה תהיה רשאית לעשות שימוש במקורות מימון העומדים לרשותה, לרבות עודפי תקציב משנים קודמות, רווחים מתאגידים שבשליטת הלשכה, דמי חבר רשות או תשלומי רשות, בשביל מרבית פעולות הרשות בסעיף 3 לחוק. הלשכה וועד מחוזי יוכלו להתנות השתתפות באותם תשלומי רשות.