ועדת הכספים אישרה אתמול (שני) דחייה בשנה של החלטה שנקבעה ב-2017 בנוגע להבטחת התשואה בפנסיות והייתה אמורה להיכנס לתוקף ברביעי הקרוב, ה-1 בינואר. כמו כן החליטה הוועדה לדחות את הצעדים שקידמה רשות שוק ההון, שיועצי פנסיה הזהירו כי יפגעו בחוסכים. ח"כ יצחק פינדרוס (יהדות התורה) שניהל את הוועדה: "אני כמעט לא מכיר נושא כזה חשוב שנוגע בכל אחד ואחד מאזרחי ישראל. אולי המע"מ. אנחנו חייבים בשנה הקרובה להמשיך לקיים דיונים בנושא".

חברות הפנסיה לא נערכו תפעולית ליישום ההחלטה למרות שהיו להן 8 שנים להיערך. החברות פנו לרשות שוק ההון המפקחת על הפנסיות, וזו הציעה לדחות בשנה את ההחלטה, אך ניסתה לשלב עם הדחייה קידום צעדים שיפגעו בחוסכי הפנסיה ובחופש הבחירה שלהם. נציגי ציבור, בהם חוסכי פנסיה ויועצי פנסיה הביעו דאגה מהצעות רשות שוק ההון.

החלוקה בהבטחת התשואה לחוסכים בקרנות הפנסיה הייתה אמורה להשתנות כך שהחוסכים מגיל 50 יזכו להבטחת תשואה בשיעור של 30%. חוסכים מתחת לגיל 50 יזכו להבטחת תשואה בשיעור נמוך יותר. שינוי זה נדחה בשנה, דחייה שאין לה השלכות ממשיות ל-2025 מכיוון וכיום שיעור הבטחת התשואה לבני 50 ומעלה קרוב ל-30%.

בנוסף לדחייה, רשות שוק ההון מעוניינת לאפשר לחברות הפנסיה להבטיח את התשואה הגבוהה יותר רק לחוסכים במסלול השקעות תלוי גיל. עוד מתכוונת הרשות לאסור על חוסכים לבחור במסלול השקעות תלוי גיל שאינו תואם את גילם, ואף להעבירם למסלול השקעות התואם את גילם בניגוד לבחירתם.

"אחת הרפורמות הגדולות בתחום הפנסיה"

רועי מימרן מ"פורום החוסכים" מתנגד לניסיון זה: "בעבר דחפנו להתאמת הפנסיה לגיל החוסך, כיום יש מסלולים רבים: מסלולים לפי גיל; מסלולים יעודיים; מסלולי הלכה שתואמים הלכות דת; מסלולים של קיימות למי שלא מעוניינים להשקיע בחברות הפוגעות באקלים ועוד. להם לא מגיעה הגנה? רשת ביטחון של 30% הבטחת תשואה זה האחריות של המדינה על הפנסיה".

מנכ"ל חברה לתכנון פנסיוני והפעיל החברתי אלון ספונרו, הוסיף: "אני מסכים שצריך להאריך את הוראות השעה. מאחורי השם 'תקנות זקיפת תשואה' מתחבאת אחת הרפורמות הגדולות בתחום הפנסיה. הרשות מנסה להעביר את זה בתקנה ולא בחקיקה, מתוך רצון לקדם את הנושא ללא דיון רציני. כדי לחסוך מהחברות המנהלות לפצל מסלולי השקעות ולחסוך הוצאות תפעוליות רשות שוק ההון מציעים 'בואו נכפה על החוסכים חוסר בחירה וכפייה של מסלולים', שהרשות עצמה הודיעה בעבר שהם עלולים להיות מסוכנים לחוסכים".

לדבריו, רשות שוק ההון לא מבקשת להגן על החוסכים, אלא לפגוע בהם. "הדיון הוא גדול מזה, הרשות לא מקיימת את הוראות החוק על הריבית התחשיבית (השיעור של תשואה בחלק המובטח לחוסכים, י.ל). הדיון לא צריך להיות איך לחלק את התשואה בגיל 50 אלא על כל הליקויים".

"אקמול רגולטורי במקום שדורש ניתוח"

לדברי המומחה לפניות פרישה והשקעות בועז הופלר ישנו חוט שמקשר בין סלייס, משבר הביטוח הסיעודי והוראת השעה. "פה, זה קודם כל חפיפניקיות רגולטוריות. היו 8 שנים להיערכות, והחברות לא נערכו. התקנות שמציעים הן אקמול רגולטורי במקום שדורש ניתוח. הם מפגינים חולשה קיצונית עד כדי התבטלות, צריך להאריך בשנה, ולעשות פיקוח הדוק. יש לתקנות השלכה משמעותית על תחרויות ושוק ההון, לא בנק ישראל ולא רשות שוק ההון מודעות לזה והן לא בדיון. אסור לנו למצוא את עצמנו במשבר הביטוח הסיעודי 2".

הוועדה כאמור, החליטה לדחות את הוראות השעה ולא לאשר את הצעות רשות שוק ההון לצורך דיון מעמיק יותר שיהיה במהלך 2025. יו"ר אגף פנסיה בהסתדרות, מאיה פרי אלטרמן בירכה על הדחייה: "התקנות לא נותנות מענה ראוי ואנחנו תומכים בהערכה". מנכ"ל איגוד בתי ההשקעות, נמרוד ספיר בירך גם הוא על הדחייה בשנה: "בתי ההשקעות נכנסו לשוק הפנסיה, אנחנו מחוללים את התחרות. אמרנו אז שאי אפשר להפעיל את המודל שמוצע פה. ערך התחרות שנכנסו לפנסיה הוא חשוב מכדי שיפגע".