רשות החשמל פרסמה הבוקר (שישי) שני עדכונים שיקלו על ספקי אנרגייה סולארית זעירים להתחבר, ויורידו את התשלום לספקים הקטנים. המשמעות על פי הרשות: הגדלה משמעותית בקצב צמיחת האנרגייה הסולארית, ומיתון העלייה במחיר החשמל הסולארי לצרכן.
יצירת מסלולים נוספים עבור מתקנים סולאריים קטנים
העדכון הראשון צפוי לאפשר לחבר כ-300 מיליון קילו ואט שעה (קוט"ש) חדשים עד שנת 2026, על ידי יצירת שני מסלולים חדשים להתחברות עבור מתקנים סולאריים קטנים (עד 15 קוט"ש) וזעירים (עד 8). הראשונים בהם צפויים למכור חשמל לרשות, ואילו השניים נועדו רק לשימוש עצמי. בכך, מקווים ברשת החשמל, לספקים זעירים רבים יהיה קל משמעותית להתחבר, ובכך יכניסו אנרגייה סולארית רבה יותר למשק.
עם זאת, לצד היתרונות הסביבתיים והמשקיים של אנרגייה ירוקה יותר, המהלך צפוי לייקר מעט את תעריף החשמל לצרכן. שכן היצרנים הקטנים מקבלים תעריף נדיב יחסית מרשות החשמל, כ-48 אגורות לקוט"ש, כמעט כפול מהמחיר שמשלמת הרשות על קוט"ש חשמל שמיוצר בגז. היצרנים הזעירים אינם מקבלים תעריף מחברת החשמל, אלא רק חוסכים בחשמל, ולכן השפעתם על התעריף נמוכה יותר. אך גם במקרה זה, תהיה התייקרות מסוימת לתעריף. מדובר בעצם בצרכנים שישתמשו ברשת ההובלה אך ישלמו עליה פחות, ולכן חלק מעלות האחזקה תתחלק בין יתר הצרכנים.
עוד מוקדם לומר בכמה צפויה הכנסה זו לייקר את התעריף. ובכל מקרה, ההשפעה תיכנס רק לתעריף 2026, היות שתעריף 2025 כבר נסגר.
הפחתה בתשלום ליצרני חשמל בינוניים
העדכון השני הוא הורדת התעריף שישולם ליצרני חשמל סולארי בינוניים, כלומר בין 15 ל-100 קוט"ש. החל מ-2025, החוזים שייחתמו עם ספקי אנרגייה סולארית חדשים בקטגוריה זו, יורידו את התעריף שישולם להם מ-41 אגורות לקוט"ש, כמעט כפול מהתעריף לצרכן – ל-39.36 אגורות לקוט"ש. ב-2026 ירדו שוב ל- 37.31 לקוט"ש בלבד.
הורדת התעריף התאפשרה, בין היתר, בשל ההוזלות המשמעותיות בעלויות ההתקנה, כתוצאה מהתפתחות של הטכנולוגיות ושל רשת ההובלה. על פי בלומברג, הוזלה זאת היא בסדר גודל משמעותי מאוד, של כ-15%-25%. למעשה, בניקוי עלויות ההתקנה, עדיין מדובר בסבסוד משמעותי שהרשות נותנת בכדי לעודד את התפתחות השוק, שמניב רווח נאה עם סיכון מועט יחסית למשקיעים.
הורדת המחיר תחול רק על ספקים חדשים, משום שרשות החשמל חותמת על חוזים אחת ל-25 שנים בכל פעם, כך שכ-3,000 המתקנים שנרשמו בקטגוריה עד 2024 יוותרו בתעריף המשתלם יותר. ועדיין, על פי הצפי מדובר במתקנים חדשים רבים יחסית, שצפויים להיכנס במחירים טובים יותר עבור הרשת, ולכן בסוף גם עבור האזרחים שמשלמים על החשמל.
שני המהלכים מראים את המורכבות הרבה של הגדלת היקף החשמל הפוטו-וולטאי (סולארי), והשפעתו על המחיר לצרכן. האנרגייה המתחדשת מהווה כיום, על פי דוח 2023 של רשות החשמל, כ-12.5% מהפקת האנרגייה בישראל. יעד האנרגייה המתחדשת שהציבה לעצמה ישראל עד 2030 הוא 30%. כך שעל מנת לעמוד בו, על רשת החשמל להשקיע משאבים רבים בתגמולים ותשתיות היות ובישראל משק האנרגיה הוא משק סגור. כלומר, ההשקעה בתשתית נעשית מהכסף שנגבה מהצרכן בתעריף, ללא תוספת מהממשלה – השקעה זו בהכרח תועבר אל הצרכן.
"החשמל הסולארי הוא טוב עבור משק החשמל. הוא נותן יותר ביטחון אנרגטי, פחות תלות בדלקים זרים, וכמובן פחות פליטות ונזקים לסביבה", מספרת נורית גל, מומחית ויועצת לענייני אנרגייה, "אבל בתחום המתקנים הקטנים והבינוניים הוא יקר משמעותית".
אכן בתעריף 2025 הייתה הצמיחה המשמעותית בתחום האנרגיה המתחדשת, שבישראל היא כמעט על טהרת האנרגייה הסולארית, אחד מהגורמים המשמעותיים דווקא להתייקרות התעריף.
"היות שכיום היכולת לייצר מתקנים גדולים ויעילים של אנרגיה סולארית מוגבלת בשל השטחים הרבים שהם דורשים, מזהים ברשות האנרגייה שהמתקנים הקטנים והבינוניים הם דרך טובה להגדיל את השוק, ולעמוד ביעדי האנרגיה המתחדשת. המשמעות היא חשמל טוב יותר, אבל גם יקר יותר".
