במשרד האוצר מניחים כי 40% מתושבי הצפון המתגוררים בטווח של 1 עד 5 ק"מ מהגבול לא יוכלו להרשות לעצמם לבנות ממ"ד – ולכן תקצבו את תכנית הסיוע בהתאם. על פי הנתונים שהוצגו השבוע בפני ועדת הנגב והגליל, במשרד האוצר מעריכים כי רק כ-60% מהתקציב המיועד לסיוע בבניית ממ"דים בבתים פרטיים ימומש בפועל.

התקציב שהוקצה למענק, שעומד על 132 אלף שקלים קבועים לכל משק בית, מסתכם ב-875 מיליון שקלים, המיועדים להתחלק בין 10,000 משקי בית. בפועל, מדובר בתקציב שמספיק לכ-6,600 בתים ודירות בלבד. 40% הנותרים, כך מניחים באוצר, לא יממשו את המענק בשל הליכי בירוקרטיה מסובכים או היעדר יכולת לגייס את ההון העצמי הנדרש – כ-50 אלף שקלים בממוצע, לפי מחירון 2025. אותם תושבים ייאלצו לפנות לוועדת החריגים.

"אגף התקציבים ידע את זה מראש"

"70% מהתושבים שגרים בבתים הלא ממוגנים הם ותיקים", אמר בוועדה משה דוידוביץ', יו"ר פורום קו העימות, שהתבסס על נתוני סקירה של מטה אשר. "מי הם בעלי הבתים שנבנו לפני 1992 ונזקקים לממ"דים? פנסיונרים ומיעוטי יכולת. הקושי שלהם לקבל היתר לבד, להביא קבלן ולבנות ממ"ד תקני כמו שהצבא יודע לעשות, הוא הרבה יותר קשה." דוידוביץ' הדגיש כי בניגוד לקיבוצים, בהם יש תכנון מאורגן, הנטל של בניית ממ"ד ייפול בעיקר על כתפי תושבי המושבים והערים, שם תהליך התכנון וקבלת ההיתרים מול הרשויות אורך זמן רב ודורש משאבים רבים.

ח"כ עודד פורר (צילום: נועם מושקוביץ – דוברות הכנסת)

"כשהכנסת תתכנס בסוף 2026 לראות מה עלה בגורל התכנית, הם יגלו שרק 30% ממנה יושם", טען יו"ר ועדת הנגב והגליל, עודד פורר. "אגף התקציבים ידע את זה מראש ותקצב בהתאם. אין באמת שום סיבה הגיונית שבעוטף עזה מיגנו עד 7 ק"מ בתכנון ובמימון המדינה, ובצפון לא". קידום ההפרטה והמענק המצומצם, שעל פי הערכות האוצר לא ייתן מענה מלא לבעיית המיגון, מעלה תהיות נוכח הצלחת הצבא למגן במהירות וביעילות את היישובים צמודי הגדר מאז שהתקציב לכך אושר בדצמבר האחרון – לאחר שנים של קיפאון תקציבי.

גובה המענק בתכנית הנוכחית, שהייתה אמורה לחול בתחילה רק על יישובים צמודי גדר אך הורחבה בעקבות המלחמה והלחץ הפוליטי, נקבע עוד בשנת 2018. אז, מחירו הממוצע של ממ"ד עמד על כ-150 אלף שקלים – כ-30 אלף שקלים פחות ממחירו כיום. למרות ששר האוצר, בצלאל סמוטריץ', ומשרד האוצר ידעו כי מתווה הסיוע הנוכחי מהווה בפועל קיצוץ בתקציב, הם קידמו אותו בכל זאת, תוך סירוב להצמיד את סכום המענק לאחוז קבוע מעלות בניית ממ"ד, מה שהיה מאפשר לו להישאר ריאלי גם עם עליית המחירים. לטענת האוצר, הצמדת המענק למחירי השוק הייתה מסייעת לתושבים מעוטי יכולת, אך נדחתה בשל חשש מעליית מחירים יזומה מצד הקבלנים.

עלות התקנת ממ"ד על ידי הצבא עומדת על 200 אלף שקלים – אמנם מעט יותר ממסלול המימוש העצמי, אך מאפשרת הן למשרד האוצר והן לרשויות להימנע מספסור מחירים ומהליכי בירוקרטיה מורכבים, כמו הצורך בהקמת ועדת חריגים. השקעה נוספת של כ-1.1 מיליארד שקלים – שהם 0.2% מתקציב המדינה לשנת 2025 או 0.05% מהתוצר לשנת 2024 – הייתה מאפשרת למגן את כל קו הגבול הצפוני בתוך שנה וחצי לכל היותר.

דוידוביץ', כמו ראשי מועצות נוספים, קיבל את מתווה ההפרטה ותומך בהמשך מסלול המימוש העצמי, אך דורש להגדיל את גובה המענק. הוא אף רמז כי ישקול עתירה לבג"ץ בנושא – צעד שנעשה בעבר בעוטף עזה, כאשר המדינה סירבה לממן מיגון. דוידוביץ' מזכיר כי קו העימות הצפוני מגיע עד 9 ק"מ, וההחלטה למגן רק עד 5 ק"מ נגזרה מהצמדת התכנית למתווה הפינוי בלבד. לדבריו, עתירה כזו עשויה להשפיע משמעותית על מדיניות המיגון בצפון.