משרד מבקר המדינה מתיר לפרסם היום (שלישי) את ממצאי ביקורתו על מצב המוכנות בגבול הצפון ערב מתקפת 7 באוקטובר. מדובר באחת מתוך שלוש ביקורות שערך המבקר, אשר עסקו בגזרת הצפון, בהגנת הסייבר של פיקוד העורף ובתהליכי קבלת ההחלטות במערכת הביטחון. הדו"ח הנוגע לגבול הצפון מתמקד בכשלים שהתגלו בתפקוד כוחות צה"ל ובמוכנותם להתמודד עם איום חיזבאללה.
הדו"חות המלאים נותרו חסויים מטעמי ביטחון מידע, אך הממצאים שהותרו לפרסום מצביעים על תמונת מצב מטרידה של מוכנות נמוכה בלבנון טרם 7 באוקטובר, ומחזקים את ההבנה כי אם חיזבאללה היה מצטרף למתקפת חמאס, ייתכן שלא היה מי שיעצור אותו מלממש את תוכניתו לכיבוש הגליל.
"כבר באוגוסט 2023 המצאנו את הדו"ח המלא ואת הממצאים החמורים שעלו בו לראש הממשלה, לשר הביטחון ולרמטכ"ל דאז", אמר אתמול מבקר המדינה מתניהו אנגלמן בוועידת התאגידים העירוניים. "הממצאים היו צריכים לשמש תמרור אזהרה מהדהד בנוגע להגנה על גבול הצפון ועל גבולות המדינה בכלל – אך לא זכו לטיפול הנדרש. ללא ספק, הפקת לקחים מהממצאים בזמן הייתה משפיעה על אירועי 7 באוקטובר".
חיזבאללה החל בתקיפות חצי שנה לפני המלחמה, בצה"ל לא היו מוכנים
כבר בשנה שלפני פרוץ המלחמה חמאס וחיזבאללה החלו לפגוע בישראל, באירועים שלא תמיד נשאו תגובה ישראלית. ביהודה ושומרון חמאס קיבל אחריות על 12 פיגועים ב-2023, שנרצחו בהם 13 ישראלים.
חיזבאללה ניסה לפגוע בישראל בכמה מתווים: במרץ 2023 מחבל נכנס מלבנון לישראל והגיע עד לאזור צומת מגידו, שם הניח מטען שגרם לפציעתו של אזרח ישראלי; שלושה שבועות מאוחר יותר, במהלך חג הפסח העמוס במטיילים, חיזבאללה ירה 34 פצמ"רים לעבר יישובי הגליל המערבי, שפצעו שלושה ישראלים; ב-6 ביולי מחבלים שיגרו שני טילי נ"ט לעבר רכב סיור של צה"ל שפעל באזור הכפר רג'ר. כמה ימים אחר כך הגיע המבקר לגבול הצפון לביקורת פתע.
ביקורת הבזק במוצבים
מבקר המדינה וצוות ממשרדו הגיעו לביקורת פתע בשמונה מוצבי צה"ל על גבול הצפון, במטרה לבחון את כשירות הכוחות, תהליכי האימונים והמוכנות לתעסוקה מבצעית וללחימה, קיום נהלים ושגרה מבצעיים, בטיחות ותשתיות במוצבים. במוצבים היו באותה עת כוחות חי"ר ושריון, יחידות בשירות סדיר ובשירות מילואים.
עד כה הדו"ח היה תחת חיסיון מלא שהטילה ועדת המשנה של הוועדה לענייני ביקורת המדינה של הכנסת. עם אישורה לפרסם את הדו"ח החליטה ועדת המשנה לא להניח דו"ח זה במלואו על שולחן הכנסת אלא לפרסם רק חלקים ממנו, לשם שמירה על ביטחון המדינה.
הפרות של 1701 ו"הרדמה" של כוחות צה"ל
הדו"ח שהופק אחרי אותו ביקור מדבר על מציאות ביטחונית מתוחה בגבול הצפון, עם התגברות פעולות ההתגרות של חיזבאללה באופן שמפר את החלטה 1701 שנחתמה בין הצדדים בתום מלחמת לבנון השנייה.
פעולות ההתגרות הובילו לחיכוך גובר עם כוחות צה"ל והעלה את הסיכון לעימות. לצד זאת, ריבוי התרעות השווא בגדר הציב עומס על הכוחות ושחק את הדריכות שלהם. בדו"ח הצביעו על פער בתחום המודיעין, וציינו חומת "מגן הצפון" הוקמה באופן חלקי בלבד עד יוני 2023. בנוסף, בעיות בסימון קו הגבול הביאו להתקרבות אזרחים ופעילי חיזבאללה, מה שהוביל לחיכוך עם צה"ל.
הלוחמים בשטח דיווחו, בשיחת חתך עם אנשי מבקר המדינה, כי הוראות הפתיחה באש אינן מותאמות לאיום בשטח, ומח"ט הגזרה באותה עת, אל"מ סיון בלוך, ציין כי הן נבדקו אך לא שונו. חלק מרכבי הסיור היו לא תקינים או לא ממוגנים, וכתוצאה מכך סיורים על הגדר ופעילויות מבצעיות אחרות התבטלו.
מחסור באמצעים חיוניים להתקפה ולהגנה
אמצעי לחימה מסוימים לא היו בכמה מוצבים בגבול הצפון, ולוחמי חטיבת כפיר ששירתו בגזרה לא עברו שום אימון באמצעי לחימה שהיה רלוונטי לגבול מאז הכשרתם באימון המתקדם. גם לוחמי המילואים לא עברו הכשרות באותם אמצעים בסיסיים המיועדים לאזור, ולכן גם האמצעים לא היו ברשותם.
בתחום הגנת המוצבים, בביקורת נמצא כי לאורך הקו הכחול קיימים ליקויים בתחום ההגנה, והם לא היו מצוידים באמצעים שיכולים לשפר את אבטחתם. כחודש אחרי הביקורת, המח"ט עדכן את מבקר המדינה כי תוכנית הגנת המוצב מבוססת על החיילים, ואין הנחיה מחייבת להתקנת האמצעים. אך בעקבות הממצאים, החלו בבחינת הצבת אמצעים נוספים.
לצד הליקויים הרבים, החיילים העידו כי ההכנה שלהם לתעסוקה המבצעית ולפעילויות מבצעיות שבשגרה היו טובות והוקפד על ביצוע תדריכים, וכך העידו גם אנשי מבקר המדינה.
המלצות המבקר
מבקר המדינה המליץ לראש הממשלה ולקבינט המדיני-ביטחוני לבחון את נושא הפרות החלטה 1701 מצד חיזבאללה. לרמטכ"ל המבקר המליץ לבחון את המענה המבצעי הנדרש לנוכח האיום שהיה קיים באותה עת בגבול, ואת מספר הלוחמים המוצבים במקום.
לפיקוד הצפון ולאמ"ן המליץ המבקר לבחון את הוראות הפתיחה באש ואת מדיניות ההתרעות השוחקת, וכן דרש ממפקדת זרוע היבשה לפתור את נושא אמצעי הלחימה החסרים ואת אי-ההכשרה של לוחמים בהם.
משה דוידוביץ, ראש המועצה האזורית מטה אשר ויו"ר פורום קו העימות: "במשך השנים מצאנו עצמו ראשי הרשויות בצפון לא פעם מתמודדים עם עשרות של מהגרים לא חוקיים שחצו את הגדר מלבנון ובקלות יכלו אותם אנשים להיות אנשי חיזבאללה. על אף הצהרותינו לא נבנתה חומה שמגינה על אזרחי מדינת ישראל. גם ההחלטה בכל הקשור לממדים לא זו בלבד שלא מומשה, אלא אף קוזזה. אותם מחדלים חוזרים על עצמם גם היום ועושה רושם שמלחמת חרבות ברזל מאז השביעי באוקטובר לא שינתה ולו דבר".
