בית המשפט בפריז הרשיע אתמול (שני) את מרין לה-פן במעילה בכספי האיחוד האירופי וגזר עליה ארבע שנות מאסר, קנס של 100,000 אירו ואיסור להתמודד לתפקידים ציבוריים למשך חמש שנים. עורכי דינה הודיעו כי יערערו על פסק הדין, אך לפי ההחלטה, הפסילה היא מיידית ותישאר בתוקף גם לאחר הערעור. המשמעות היא שלה-פן, שהובילה בסקרים לנשיאות, לא תוכל להתמודד עד 2032.
איתי סליאר, מומחה לצרפת ובעל הבלוג 'הצרפתי', מסביר ל'דבר' את משמעות פסק הדין.
במה לה-פן מואשמת?
"מפלגת 'האיחוד הלאומי' של לה–פן פועלת גם בפרלמנט הצרפתי וגם בפרלמנט האירופי. בין השנים 2004 ל-2016 לה-פן דיווחה על כמות נכבדת של משרות עוזרים פרלמנטריים בעלי משכורת מנופחת – הרבה מעבר למה שמקובל לשלם על עבודה כזו. העוזרים הללו היו פיקטיביים והמפלגה ביקשה החזר הוצאות מהאיחוד האירופאי עבור העסקתם. את הכסף שקיבלה היא העבירה למשרדי המפלגה בצרפת ושם הועסקו עוזרים אמיתיים במגוון עבודות נחוצות למפלגה – מעיצוב גרפי ועד דוברות ואבטחה. לפי ההרשעה, כ-4 מיליון אירו נגנבו למעשה במרמה מהקופה הציבורית האירופאית. לה-פן היתה אחראית באופן ישיר להונאה הזו. בכתב האישום נטען גם שהיא 'ירשה' את שיטת המעילה בכספי האיחוד האירופי מאביה, מנהיג מפלגתה לשעבר שהלך לעולמו לפני חודשיים, והמשיכה בהונאה גם לאחר שסילקה אותו מהמפלגה."
מה העונש שקיבלה?
"העונש שהושת מורכב משלושה רכיבים: ארבע שנות מאסר – שנתיים מאסר בפועל שתבוצענה בצורת מאסר בית באיזוק אלקטרוני, ושנתיים נוספות על תנאי. קנס של 100 אלף אירו ועונש 'אי כשירות לכהן כנבחרת ציבור' במשך 5 שנים. המאסר והקנס ייכנסו לתוקף רק לאחר שידחו על הערעורים שלה-פן מתכוונת להגיש, אבל עונש אי הכשירות מופעל מיד החל מרגע זה. זה המקום לציין כי גם הנשיא לשעבר ניקולאי סרקוזי הורשע בעבירות מעילה בכספי ציבור, ומרצה כעת עונש מאסר דומה אך קצר יותר".
מה זו 'אי כשירות'?
"אי כשירות (inéligibilité – בתרגום ישיר 'אי יכולת להיבחר') הוא עונש המונע מהנאשם את הזכות האזרחית להתמודד לתפקיד ציבורי. לפי סעיף 131-26 של החוק הפלילי בצרפת, 'אי כשירות' גם נכנס לתוקף מיידי, לכן לה–פן נאלצת להתפטר מיד מהאסיפה הלאומית. עם זאת, כמה מומחים לחוקה הצרפתית סבורים שלה-פן תוכל לכהן כראש ממשלה למרות שנאסר עליה במפורש לכהן כצירה, שרה או נשיאה, כיוון שאת ראש הממשלה ממנה נשיא צרפת והאדם שמכהן במשרה זו לא חייב להיות נבחר ציבור."
היא תוכל לנצל זאת?
"תאורטית, אם ז'ורדן ברדלה, בן טיפוחה של לה-פן והדמות השנייה הכי חזקה במפלגתה, יבחר לנשיאות בבחירות שיערכו בעוד שנתיים, הוא יוכל אולי למנות אותה כראש ממשלה. הרשות המבצעת בצרפת נשלטת ע״י שני ראשים – הנשיא וראש הממשלה. כשהם מאותה מפלגה, הכוח כולו מרוכז בידי הנשיא והוא משתמש במרותו כדמות הבכירה במפלגה בכדי להפוך את ראש הממשלה ל״חותמת גומי״. במקרה ההיפותטי הזה – ברדלה יוכל אולי, למנות אותה לראש ממשלה והיא זו שתשתמש בו תוכל ״לשלוט דרכו״ בצרפת. אציין כי סמכויותיו של הנשיא ברפובליקה החמישית של צרפת (צורת המשטר הנוכחי) נרחבות מאוד. כל חוק שעובר בבתי הנבחרים מחייב את חתימתו של הנשיא בשביל להיכנס לתוקף, והנשיא הוא ששולט במשרדי הממשלה וממנה את השרים."
האם מדובר ברדיפה פוליטית?
"בנדיקט דה–פורטווי, נשיאת בית המשפט שהרשיע את לה-פן אמרה בכתב ההרשעה משפט פתלתל: 'בית המשפט לקח בחשבון, חוץ מהאפשרות למעידה חוזרת, את ההפרעה החמורה לסדר הציבורי, של היותה של מועמדת לנשיאות אדם שכבר הורשע בערכאה ראשונה'. מבחינת תומכי לה-פן, שמפלגתה זכתה בכשליש מהקולות בבחירות האחרונות שנערכו לפני כחצי שנה, דברים אלו הם סמרטוט אדום בעיניהם.
"זהו משפט טאוטולוגי, מין נבואה שמגשימה את עצמה: כיוון שלה-פן מורשעת עכשיו בערכאה זו – הרי שאסור לתת לה להיות מועמדת לנשיאות כי היא תסכן בכך את הסדר הציבורי, ולכן, יש להשית עליה מיידית עונש של אי כשירות והעונש הזה לא יהיה כמו המאסר והקנס – עונש שייכנס לתוקף רק לאחר פסק דין חלוט. השופטת בעצם קבעה שדי בכך שהחליטה להרשיע את לה-פן בערכאה הנמוכה בה היא מכהנת – בכדי למנוע ממנה מועמדות לנשיאות. זוהי החלטה שנויה במחלוקת כי במידה ויתברר בשתי הערכאות שנותרו ללה–פן לערער שהיא לא אשמה – הרי שזו רדיפה פוליטית דה-פקטו. זה משחק מסוכן. גם עבור הדמוקרטיה הצרפתית וגם עבור נשיאת בית המשפט שכבר קיבלה איומים על חייה אותם הוקיע ז'ראלד דארמנן שר המשפטים המכהן".
האם לה-פן יכולה לערער וכמה זמן זה ייקח?
"בהחלט. יש ללה-פן שני עירעורים אפשריים – בבית המשפט לעירעורים (Cour d'appel), ואם העירעור הזה לא יתקבל, עומדת ללה-פן הזכות לפנות לאחד משלושת הראשים של בית המשפט העליון (Cour de cassation) שהוא הסמכות העליונה שמוסמכת ״לשבור״ פסקי דין קודמים כולל של בית המשפט לערעורים.
עורך דינה של לה-םן הודיע שהוא יגיש מייד ערעור לבית המשפט לערעורים אבל לפי המקובל, הפסיקה בערעורים מסוג זה מתקבלת תוך שנה עד שנה וחצי. זה בכל מקרה מציב את לה–פן במצב קשה מאוד: אם תהיה סחבת במכוון או פשוט מתוך חוסר יעילות, הפסיקה עלולה להתקבל מאוחר מדי עבורה. כלומר אחרי סתיו 2026 שזה הזמן שבו היא צריכה להתחיל בקמפיין פוליטי לבחירות לנשיאות, בהנחה שהפסיקה תהיה לטובתה בכלל והיא תוכל להתמודד. כי אם גם בית המשפט לערעורים יפסוק נגדה אז הדרך לנשיאות עבורה חסומה באופן ודאי. בית המשפט העליון לא יספיק להכריע בעניינה לפני אפריל 2027".
עד כמה רואים במקרון אחראי להחלטת בית המשפט?
"זאת בהחלט סברה שקיימת בצרפת. שלושה ימים בלבד לפני הפסיקה, מועצת החוקה של צרפת (אחד משלושת בתי המשפט העליונים ברפובליקה) פסקה כי ניתן לאסור על פוליטיקאים לכהן במשרה ציבורית מיד עם הרשעתם, גם אם ערעורם עדיין תלוי ועומד. מי שהתמנה לאחרונה לעמוד בראש המועצה הזו הוא רישאר פראנד, בן בריתו של מקרון. ההחלטה של המועצה היא שמאפשרת ביצוע מיידי של עונשי אי-כשירות, כלומר, פסק דין אשם בבית משפט בערכאה ראשונה יכול להוביל לאיסור מיידי על החזקת משרה ציבורית. פסק דין הזה בעצם סלל את הדרך להטיל על מארין לה-פן את עונש אי הכשירות המיידי שקיבלה אתמול.
פראנד מונה לנשיא מועצת החוקה ב-8 במרץ 2025 – לפני 22 ימים בלבד. לפני המינוי, הוא כיהן כנשיא האספה הלאומית (2018-2022) והיה המזכיר הכללי של מפלגתו של מקרון. המינוי שלו חטף ביקורת עזה בשל קשריו ההדוקים עם מקרון וחששות לגבי עצמאות המועצה החוקתית. מה גם, שאותו פראנד עצמו מינה בתור נשיא האספה הלאומית שניים מתוך 9 חברי מועצת החוקה של צרפת. בתור נשיא מועצת החוקה הצרפתית יש לו גם זכות וטו במקרה של שוויון קולות בין תשעת חבריה. כלומר המשקל שלו בבית המשפט הזה הוא עצום.
בראיון בשנת 2023 לעיתון 'לה פיגארו', פרנד קרא לתיקון החוקה הצרפתית כדי לאפשר לנשיא מקרון להתמודד לכהונה שלישית מה שמדגיש את תמיכתו בהארכת כהונתו של מקרון מעבר למגבלה החוקתית הנוכחית.
נשמע כאילו זה ממש נתפר נגד לה-פן.
"אני חייב לציין שההאשמות נגד לה-פן נראות מאוד חזקות. סביר מאוד להניח שהיא 'על בטוח' מעלה בכספי ציבור (אני לא מאמין שערעור שלה יתקבל בשתי הערכאות הבאות כי יש ראיות מאוד מוצקות נגדה) עדיין, החשש ל'תפירה' מתוזמרת של אי-כשירות שלה הוא ממשי. יותר מדי דברים נראים שקופים. ונראה שבאמת ובתמים מטרגטים אותה.
מה שכן, אני חושב שאם זו אכן איזושהי בחישה מאחורי הקלעים של מקרון – הרי שזו טעות אסטרטגית חמורה שלו. המהלכים שקופים מדי והאהדה למפלגתה תגבר. גם אם היא לא תוכל לרוץ לנשיאות ב-2027 – אם זה יהיה ברדלה – הסיכויים שלו לנצח יהפכו לגבוהים ממש. אם אכן מקרון עומד מאחורי המהלך הרי שהוא ניצח בקרב אבל המפלגה שלו והמורשת שלו יפסידו במלחמה".
מה התרחישים האפשריים?
"אני רואה כרגע כמה תרחישים אפשריים. או שיהיה כאוס – ז'ורדן ברדלה קרא אתמול ל'התגייסות עממית ושוחרת שלום', ואמר שמפלגת האיחוד הלאומי 'תהיה בשטח בשבועות הקרובים. אלו שרוצים להפטר מהדמוקרטיה יגלו שרצון העם חזק יותר'. אלו אמנם מילים נקיות, אבל הטון שלהן די מאיים. צפויות הפגנות של מפלגת האיחוד הלאומי ואל תשכחו ששליש מהצרפתים תומכים במפלגה הזו. זה יכול להתפתח למאבק ממושך. אם המחאה הזו תהיה מוצלחת ותנוהל היטב – יכול להיות שהלחץ על מערכת המשפט יהיה כזה שיהיה איזשהו הליך ביניים שיאפשר להסיר את המיידיות של עונש האי-כשירות ויהפוך אותה לאפשרית רק אחרי גזר דין חלוט. זה מסובך ולא מאוד סביר אבל לא בלתי אפשרי לחלוטין.
אפשרות אחרת היא שהמחאה נגד עונש אי הכשירות המיידי לא תצלח וצרפת תישאר אדישה למרות שכ-60% מהצרפתים חושבים שהעונש לא מוצדק לפי סקר של לה–פיגרו. במקביל לכך, אם הערעור של לה–פן יידחה, והיא לא תוכל להיות מועמדת לנשיאות, זה עלול לגרום לתסכול מסוכן ביותר בקרב מצביעי ימין בצרפת שירגישו שהם אינם מיוצגים ושבוצע נגדם מחטף פוליטי. זה מצב נפיץ מאוד".
יכול להיות שהערעור שלה יתקבל והיא תוכל בכל זאת לרוץ לנשיאות?
"כרגע נראה שהסיכוי קלוש, אבל בפוליטיקה הכול יכול להיות. יש גם תרחיש שמקרון יבצע מחטף ויתפטר במהלך השנה הקרובה בכדי להיות בטוח שהערעור של לה-פן לא יתקבל בזמן. במקרה כזה עלולות להתקיים בחירות בזק כשלה-פן עדיין באי-כשירות ומנועה מלרוץ לנשיאות. הסיכוי של דבר כזה הוא אפילו עוד יותר קלוש כי זה יהיה תרגיל שקוף שיהפוך את ז'ורדן ברדלה שיתמודד מטעם האיחוד הלאומי, לנשיא צרפת כמעט בוודאות".
מה דעתך על הסבירות שברדלה יהיה הנשיא הבא של צרפת?
"אם הערעור של לה-פן לא יתקבל בזמן אז סביר שז׳ורדן ברדלה יהיה נציג האיחוד הלאומי לנשיאות צרפת. ברדלה לא נגוע בשם הטעון לה-פן. הוא אמנם צעיר מאוד אבל כריזמטי, רהוט, נקי מכל רבב והסיכוי שלו להיבחר מול המועמדים האפרוריים האחרים שעליהם אנחנו יודעים היום – די גבוה".
