ועדת המכרזים עצרה את המכרז לביצוע תוכנית קרב למעורבות בחינוך, לאחר שההסתדרות הגישה עתירה כנגד הפגיעה בזכויות העובדים במסגרת תנאי המכרז. הוועדה הודיעה כי המכרז ייכתב מחדש תוך הבטחת תנאי העובדים שהוסדרו בין ההסתדרות ומשרד האוצר בשנת 2015.
תוכנית קרב, הפועלת בכ-122 רשויות מקומיות, בכ-3,600 בתי ספר וגנים עם כ-300 אלף תלמידים ומעסיקה כ-2,500 עובדים, היא תוכנית ההעשרה החינוכית הגדולה בישראל, המפעילה למעלה מ-200 תוכניות העשרה שונות. לאורך שנים ארוכות הועסקו עובדי התוכנית במתכונת של 'עובדי קבלן' במערכת החינוך – בהעסקה שעתית, תוך פגיעה בביטחון הסוציאלי וללא היקף משרה ברור, ופוטרו מדי חופשת קיץ ונשכרו לעבודה מחדש בתחילת שנת הלימודים. לפני למעלה מעשור התאגדו העובדים בהסתדרות, ובמאבק עובדי הקבלן שהובילה ההסתדרות ביולי 2015, הושגו הסכמות בין ההסתדרות ומשרד האוצר אשר הסדירו לראשונה את העסקתם הרצופה לאורך כל שנת הלימודים, מעבר משכר שעתי לחודשי והשוואת היבטים מסוימים בתנאים הסוציאליים של המדריכים לאלו של עובדי המדינה, כך שיופרשו להם כספים לקרן השתלמות וישולמו להם דמי הבראה בדומה לנהוג לעובדי מדינה.
במכרז שפורסם לתוכנית בשנת 2019, בו זכתה החברה למתנ"סים, הבהיר משרד החינוך כי הספק יהיה מחויב להתחייבויות כלפי העובדים, לרבות פירוט טבלאות השכר בהתאם להסכם הקיבוצי שנחתם לעובדים וזכויותיהם הסוציאליות. על פי העתירה שהוגשה על ידי הסתדרות המעוף בבית המשפט לעניינים מנהליים בירושלים, מכרז 2025 נעדר דרישות דומות להבטחת השמירה על תנאי העובדים.
המכרז ביקש להותיר אותם עם שכר שעתי בלבד, לחדש את פיטוריהם לחודשיים מדי שנה בתקופת הקיץ ולצמצם את זכויותיהם לדמי הבראה ולקרן השתלמות. על פי כתב העתירה, חייב המכרז שבוטל הפחתת שכר לכ-10% מעובדי התוכנית המשתכרים כיום בשכר מומחים, וביקש לבטל את עדכוני השכר הנובעים מוותק. לבסוף, נטען כי המכרז מעודד את הזוכה להחליף למעשה את עובדי התוכנית הקיימים בעובדים חדשים, ובכך פוגע בביטחון התעסוקתי ובזכות ההתאגדות של העובדים.
בעקבות הגשת העתירה, הודיעה ועדת המכרזים ביום שלישי שעבר כי מסמכי המכרז יעודכנו ותינתן התייחסות להסכמות שנחתמו בין ההסתדרות והאוצר ביולי 2015. משרד החינוך יידרש להציג את דרכי העבודה הקיימים כיום מול החברה למתנ"סים ואת דרכי העבודה העתידיים במסגרת המכרז, לפיהם הספק עתיד להעסיק את מדריכי התוכנית, בהתאם להסכמות בין ההסתדרות והאוצר.
כמו כן, יידרש משרד האוצר להציג חוות דעת כלכלית לגבי תמחור השירות העתידי ודרכי העבודה של הספק לעיון ועדת המכרזים, על מנת לוודא כי התמחור המבוקש ומחירי המקסימום בו הם רלוונטיים ומאפשרים לספקים להגיש הצעת מחיר ברורה וברת ביצוע. על מנת לאפשר למציעים להיערך להגשת הצעה ראויה, לרבות מציעים שלא התעניינו במכרז במתכונתו הקודמת – קבעה הוועדה כי המועד האחרון להגשת ההצעות יהיה ב-20 במאי, וכי ככל שהמשרד לא יעמוד בלוחות הזמנים יידחה מועד זה בהתאם.
את הסתדרות המעוף ייצגו בעתירה עו"ד קרן רז מורג ועו"ד אוהד יכיני ממשרדה, ועורכת הדין נטלי שוכוביצקי ממשרד אלעד מורג ושות'. מהצוות המשפטי נמסר: "אנחנו שמחים על כך שמשרד החינוך החליט לחשב מסלול מחדש נוכח העתירה, ומקווים שנוסח המכרז המחודש יביא את הבשורה הראויה לעובדים. אנו מודים להסתדרות המעוף בראשות גיל בר טל, למנכ"ל הסתדרות המעוף עמיחי סטינגר, לראש חטיבת החינוך רותי לוי, וכמובן לוועד העובדים, על האמון ושיתוף הפעולה המצוין שהביאו לתוצאה הטובה".
