ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן (הליכוד), אישרה אתמול (שני) לקריאה ראשונה את ההצעה של ח"כ אברהם בצלאל (ש"ס), שתאפשר למדינה להשכיר גגות מבני ציבור לחברות הסלולר, ובכך תוזיל את התשתיות ותכניס כסף למדינה.

ההצעה, שקודמה בשיתוף פעולה בין ועד עובדי פלאפון לח"כ אברהם בצלאל, מבקשת לפתור בעיה מבנית בשוק הסלולר: הקושי בפריסת תשתיות חדשות, ובמיוחד אנטנות. היא מציעה לעשות זאת על ידי השכרת גגות של מבנים ממשלתיים במחירים נמוכים לחברות הסלולר, ובכך לחסוך להם זמן ועלויות באיתור אתרי שידור והשכרתם- ובכך לשמור את מחיר הסלולר נמוך.

כיום, על מנת להקים אנטנה חדשה, יש צורך לא רק בתשלום על העבודה והתשתית, אלא גם באיתור מבנה שנמצא באזור בו נחוצה הפריסה הסלולרית, שנמצא בגובה מתאים, ויהיה מוכן להשכיר לטווח המתאים את הנכס. התוצאה היא קושי תכנוני גדול, ומחסור חמור בהיצע, שפעמים רבות מצריך את החברות בענף לשלם סכומים גבוהים על האתרים שהן כן מוצאות, ולחדש חוזים לעיתים תכופות. החברות, שבעקבות המחירים הנמוכים מאוד שהביאה הרפורמה של כחלון מתקשות לגלגל את המחיר לצרכן, בוחרות פעמים רבות להימנע מכך, ולמעשה להימנע מהרחבת התשתית הסלולרית. כך נוצר מצב שבו המחירים נותרים נמוכים מאוד- אך התשתית נשחקת, ואיכות השירות הסלולרית יורדת בהתמדה עם צמיחת האוכלוסייה והזדקנות הטכנולוגיה. המצב חמור במיוחד ביחס לפריסת האנטנות החדשות מסוג 5G, שדורשות פריסה צפופה יותר בכדי לתפקד.

הצעת החוק למעשה מציעה שבכדי "לפתוח את הפקק", יוכלו החברות לשכור את נכסי המדינה, שגם כך נמצאים במקומות אסטרטגים, במחיר נמוך משמעותית מזה שהן משלמות כיום, וכך גם יכניסו כסף לקופת המדינה, וגם יחסכו כסף וזמן לחברות, שיוכלו לפתח תשתיות בזול ובמהירות. "זה היה צריך להיות לפני 20 שנה" אמר ח"כ בצלאל בדיון בוועדה "לא יכול להיות המצב שאין תקשורת בישראל. לא יכול להיות שעל על אנטנה יש דיונים, שריפות של אנטנות, המצב הזה הוא בלתי נסבל". לדבריו, החשש הציבורי מריבוי האנטנות נובע מחוסר הבנה טכנית- שכן כשאין מחסור באנטנות, הן אינן צריכות להגיע לרמות הגבוהות של הקרינה. גם נציג המשרד להגנת הסביבה, ,סטליאן גלברד, הזדהה עם הקושי: "אין לנו דרך להסביר לציבור שזה בטוח וסביר לשים אנטנות, לכן חשוב שיהיה חוק ולא מכרז או הסכם".

יחיאל שמן, יו"ר ועד עובדי פלאפון שהכין וקידם את ההצעה, בירך על קידומה של ההצעה, "אני שמח לבשר לציבור במדינת ישראל שהחוק החדש ישפר את הקליטה ואיכותה לכלל המשק הישראלי, וייצר פלטפורמה ראויה להקים אתרים בעלויות סבירות. כך נותנים גם שירות מצוין לציבור, גם שומרים על התחרות וגם שומרים על העבודה והעובדים", כתב שמן בפוסט בדף הפייסבוק שלו. שמן, שבעבר הגדיר את ההצעה כמצב של 'WIN-WIN-WIN' עבור החברות, האזרחים והעובדים, סיפר כי ההצעה החלה כיוזמה עצמאית של העובדים בכדי לתקן את הבעיות המבניות של המערכת, שהניעו את החברות למסלול של הזנחת התשתיות והעברתן לגורמים שלישיים במקום להתחרות זו בזו.

"לשמחתנו, תכוניתנו זכתה לתשומת לב רבה והצעותינו נפלו על אוזניהם הקשובות של גורמי הממשל ואנשי המקצוע במשרדי האוצר והתקשורת – וזכתה למענה ראוי בדמות חקיקה בכנסת ישראל", מסכם שמן "זוהי ההוכחה הטובה ביותר לכך, במיוחד כיום, בעידן החדש והתחרותי, שוועד עובדים מתקדם ומקצועי הוא נכס לחברה ולמשק – ועד שפועל בחוכמה ובמקצועיות בזירה הרגולטורית, יוזם, מקדם ומשפיע על הענף כולו".