המצלמות לא עומדות בתקנות ב-87% ממעונות היום – כך אמר היום (שלישי) ליאור טוביה, סגן מְנהל מִנהל חירום, ביטחון ובטיחות במשרד החינוך, בדיון בוועדת החינוך של הכנסת על הצעת חוק ממשלתית להרחבת 'חוק המצלמות'. אי העמידה בתקנות כוללת מצלמות שלא מסוגלות להקליט למשך שלושים יום כנדרש; שלא מכסות את כל השטח המעון; ושאין להן מערכת אל-פסק, שמאפשרת את המשך פעולתן בזמן הפסקת חשמל.

לדברי טוביה, במקרי אי עמידה בתקנות "אנחנו מוציאים דו"ח לתיקון הליקויים תוך שלושים יום, ואם אין מענה מתחילים להפעיל עיצומים כספיים".

הצעת החוק הממשלתית קובעת כי יוגדל מספר המפקחים מהשלטון המקומי על מעונות היום לגילי לידה עד שלוש, בדגש על צפייה במצלמות. תהליך החקיקה מתעכב בשל חוסר ההסכמה בין הגורמים האחראים, משרד החינוך והשלטון המקומי. עוד בינואר נדחתה הצבעה על הצעת החוק בוועדת החוקה בשל מחלוקת זו.

בארגוני השלטון המקומי מתנגדים להצעת החוק, שלפיה הפקחים ישויכו למִנהל מחלקת לידה עד שלוש ברשויות המקומיות. היועצת המשפטית של מרכז השלטון האזורי, עו"ד נועה בן אריה, אמרה ש"לא מתקבל על הדעת" שהפקחים יהיו מטעם הרשות, משום שהשלטון המקומי אחראי על מערכת החינוך בפן הארגוני בלבד.

לדבריה, "השלטון המקומי לא עוסק בפדגוגיה. שום פקח לא יהיה מוסמך לקבל החלטה האם הצילומים חורגים מהנורמה או לא. פיקוח על מצלמות זה לא ענין טכני בלבד".

ההקשר להצעת החוק הממשלתית, כפי שהוסבר בדיון קודם, הוא המחסור במפקחים מטעם משרד החינוך. היא מתבססת על סעיף קיים בחוק הפיקוח על המעונות, המתיר שהפקחים יהיו מהרשות המקומית, בתנאי שמעונות היום לא יופעלו בידי הרשות המקומית או תאגידים הקשורים אליה.

בעיה נוספת עם הצעת החוק היא שלא הוקצה לה תקציב. רכז תעסוקה באגף תקציבים באוצר, רום בר אב: "הצעת החוק המדוברת הוגדרה מלכתחילה ללא עלות תקציבית. אם רוצים לשנות זאת, צריך להחזיר את הצעת החוק לוועדת השרים לחקיקה ולהצביע מחדש."

זו ההצעת השנייה להרחבת חוק המצלמות, לאחר שבנובמבר האחרון אושרה סופית במליאת הכנסת הצעת חוק פרטית של יו"ר הכנסת אופיר כץ (הליכוד) והח"כים רון כץ (יש עתיד) ויוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל). הצעה זו מאפשרת להורים צפייה בצילומים מקוונים של הפעוטות במעון – בכפוף להסכמת 100% מההורים באותו מעון, או ליידוע מראש של ההורים לפני ההרשמה למעון.