הממשלה אישרה הצעת חוק לזירוז תהליכי התחדשות עירונית באזורים שנפגעו במבצע 'עם כלביא'. החוק, שיעלה בימים הקרובים להצבעה בקריאה ראשונה בכנסת, הוגש מטעם יו"ר ועדת הפנים, יעקב אשר (יהדות התורה), וידרוש מהמדינה שורת הקלות רגולטוריות לקידום התחדשות עירונית באזורים שנפגעו ב-12 ימי המלחמה.

ההצעה נכתבה ביחד עם השלטון המקומי לאחר שורה של דיונים בנוגע להרס הכבד, שידרוש את הריסתם של כ-35 מבנים שבהם גרו כ-4,000 תושבים. ההצעה נועדה לתת מענה לבנייתם מחדש של המבנים שנהרסו בהליכי התחדשות עירונית, הנחשבים ארוכים, ביורוקרטיים ודורשים תהליכי התדיינות רבים בין התושבים, הקבלנים והמועצות המקומיות, שבפרק זמן רגיל יכולות לקחת חמש עד עשר שנים.

הצעת החוק מבקשת לזרז את תהליכי ההתחדשות באופן ממוקד באזורים שנפגעו בכמה היבטים: בהיבט התכנוני, כדי להמריץ קבלנים להיכנס לפרויקטים, החוק יסמיך את הוועדות המקומיות להעניק לקבלנים זכויות בנייה נוספות לבתים שנהרסו, למשל בהוספת שטחי בנייה במגרש שלא נמצא בו מבנה שנהרס או להעניק זכויות במגרש אחר שאינו בתחום הפגיעה, שבו ייבנה המבנה החדש או כל מבנה אחר. לוועדה תהיה הסמכות לאשר קידום התחדשות עירונית גם אם חלק קטן מהשטח שעתיד לעבור התחדשות עירונית לא נפגע (אם מדובר בפרויקט של עד 200 דירות).

ההצעה תאפשר גם תוכנית חלוקה מהירה מחדש של המגרשים והחלקות ('איחוד וחלוקה') בשטח שנפגע, תהליך מסובך שיכול לקחת שנים במקרים רגילים. המטרה היא להתגבר על מכשולים תכנוניים שכוללים רישומי קרקע בהגדרות ייעוד שונות וגדלים שונים. המהלך יתאפשר רק בהסכמה של כל הבעלים, ורק אם יקדם את תוכנית השיקום שנקבעה.

על פי הצעת החוק, שיעור הגדלת הזכויות לקבלנים יביא בחשבון הן את כדאיות המיזם לקבלן והן התחשבות בכך שחלק מהמבנים ייבנו במימון הפיצויים שיקבלו התושבים מהמדינה. עוד מבקש החוק להקל מאוד על הוועדה המקומית להחליט על שטחי השירות הציבוריים שייבנו במתחם, בלי לוותר על הדרישה לתת מענה לכלל הצרכים הציבוריים שיעלו בשל ההגדלה של מספר הדירות במתחם.

התושבים שנפגעו יידרשו לשלם היטל השבחה נמוך בעד רבע מההיטל המקובל באזור, יהיו פטורים מאגרה לבקשת היתר ויזכו להקלות במיסוי כנהוג בפרויקטים של התחדשות עירונית.

כדי למנוע עיכובים, התושבים יידרשו להגיע להסכמה ביניהם ובין עצמם ולהגיש לוועדה המקומית תוכנית לשיקום עד שנתיים מרגע פגיעת הטיל – אחרת כלל הזכויות המיוחדות יאבדו. לשם כך,  מוצע שהמדינה תוריד את שיעור ההסכמה לתוכנית חדשה מ-75% – שיעור ההסכמה המקובל כיום לאישור תהליכי התחדשות עירונית בבניין משותף – ל-66% מבעלי הדירות במתחם ההרוס.