שר הבריאות אוריאל בוסו מינה היום (שלישי) ועדת בדיקה להתנהלותה של קופת חולים כללית, על רקע המשבר הניהולי בקופה. הוועדה, שמונתה מכוח חוק ביטוח בריאות ממלכתי, נועדה לבדוק האם מתקיימת הפרדה נדרשת בין דירקטוריון הקופה, בראשות יוחנן לוקר, לבין הנהלת הקופה. זאת למרות התנגדות של דירקטוריון הקופה, של ההסתדרות הכללית ושל ההסתדרות הרפואית, שחוששים מפגיעה בעצמאות הקופה.
הוועדה הוקמה בעקבות חילופים תכופים בתפקיד מנכ"ל הקופה ותפקידים בכירים נוספים: בחמש השנים האחרונות סיימו את תפקידם 4 מנכ"לים לפני סיום הקדנציה הראשונה לתפקידם, 3 מתוכם עזבו את התפקיד במהלך כהונתו של לוקר. לצד בזאת בחודשים האחרונים עזבו את הקופה 4 בעלי תפקידים בכירים.
בוועדה חברים עו"ד יואל בריס, ראש רשות האסדרה במשרד רה"מ; פרופ' ארז און, מנכ"ל המרכז הרפואי בני ציון בחיפה; פרופ' מרים ביטון מרקוביץ' מהפקולטה למשפטים באוניברסיטת בר אילן; עו"ד טידה שמיר, היועצת המשפטית של בנק ישראל; וניר קידר, מנכ"ל מרכז טאוב ובעברו ראש חטיבת האסטרטגיה במשרד הבריאות. הוועדה רשאית לזמן כל גורם שתמצא לנכון, במטרה לבחון את התנהלות הדירקטוריון ביחס להנהלה ואת השפעת חילופי המנכ"לים והבכירים על עמידת הקופה ביעדיה, וכן להמליץ על שינויים בממשל התאגידי של הקופה. השר בוסו הורה לוועדה להגיש את מסקנותיה בתוך חודש, עד 15 באוגוסט.
בכיר במשרד הבריאות אמר בתדרוך לתקשורת כי "אנחנו רוצים לראות את הקופות כגורם מייצב במערכת אל מול ממשלות מתחלפות. הדרג המנהל זה הדרג שמייצר יציבות. אחרי הודעת הפרישה של המנכ"ל הנוכחי אלי כהן, שמונה על ידי יו"ר הדירקטוריון הנוכחי, השר החליט שיש קו פרשת מים ואי אפשר שלא להתייחס לכך".
להחלטה על הקמת הוועדה קדמה שורת חילופי מכתבים ופגישות בין בכירי משרד הבריאות לדירקטוריון הקופה, בהן לדברי השר הם התריעו על "טענות למעורבות ניהולית חריגה של הדירקטוריון והעומד בראשו בניהול השוטף של שירותי בריאות כללית". בתשובה של הדירקטוריון למשרד נאמר כי חילופי המנהלים לא פוגעים ביציבות הקופה, וכי הדירקטוריון סבור שאינו נדרש לשינוי הכללים המגדירים את סמכויותיו ביחס להנהלה.
לדברי הבכיר, תשובת הדירקטוריון "מצביעה על אי הבנה של הנושא" ולכן הוחלט להקים ועדת בדיקה חיצונית. הוא התייחס לבדיקה שיזם הדירקטוריון על ידי השופט בדימוס יורם דנציגר והסביר שרק לוועדה חיצונית ישנן הסמכויות המתאימות לזמן ולחקור כל גורם שלדעתה נדרש לכך, ושוועדה פנימית מקבילה עלולה ליצור כפילות. במשרד הסבירו את החלטתו לאסור על הדירקטוריון למנות מנכ"ל חדש עד לתוצאות הבדיקה ברצון "לוודא שלא חוזרים על טעויות".
הבכיר במשרד השיב לחששות של ארגון עובדי קופת חולים כללית, שאף הובעו על ידי יו"ר ההסתדרות ארנון בר-דוד, מהתערבות של המשרד בענייני הקופה ופגיעה בעצמאות שלה. "ועדת בדיקה היא לא סנקציה, זה כלי לירידה לחקר האמת", הדגיש הבכיר, "הוועדה יכולה גם למצוא שהכול בסדר. אין לנו שום כוונות להשתלט בשום דרך על הקופה, הקופה היא של הציבור ואנחנו צריכים לוודא שהציבור מקבל את השירות היציב מהקופה, אין שום מטרה אחרת. הקופה היא רק של המבוטחים. אנחנו לא מחפשים אף אחד, לא לייצר תפקידים ולא להשתלט. מטרתנו לייצר יציבות ניהולית בקופה. אם אנחנו רואים שהיא לא עובדת אז צריך לתקן".
בכללית ביקרו את הקמת הוועדה לנוכח הליך הבדיקה הפנימי שנערך בימים אלו: "מדובר בוועדה מיותרת וחסרת תקדים, בעיקר על רקע השבחים הבלתי פוסקים שהנהלת משרד הבריאות נותנת לקופה על תפקודה בשנים האחרונות. בכוונתנו להתמקד בעבודתו של שופט העליון בדימוס, יורם דנציגר, שמקובל גם על מנכ"ל משרד הבריאות, ואשר אמור להגיש את המלצותיו בתוך זמן קצר. אנו בטוחים שלאחר שמשרד הבריאות יקבל את ההמלצות, הוא ימצא שאין מקום לעבודת הוועדה. הכללית תמשיך להיות המוסד המוביל במערכת הבריאות הישראלית ותשרת נאמנה את לקוחותיה".
העובדים וההסתדרות הרפואית מתנגדים: "חשש לפגיעה בעצמאות הקופה"
מוקדם יותר היום פנה יו"ר ההסתדרות ארנון בר-דוד לשר הבריאות בוסו בדרישה להימנע מהקמת הוועדה, והצעה להפגיש את כל הצדדים כדי להגיע לפתרון מוסכם. לדברי בר-דוד, הפעלת ועדה בודקת כאמור מעלה חשש כבד בקרב העובדים ונציגיהם לפגיעה אנושה בעצמאותה של הקופה. "לאור האמור, בטרם תימשך חרושת השמועות ואי ההבנות, אבקש לקיים עמך פגישה בנושא שבנדון, במטרה לאפשר לכל הצדדים להתכנס לשליחות וייעודם של כלל המעורבים – הצלת חיים ושיפור בריאות העם".
גם יו"ר ההסתדרות הרפואית, פרופ' ציון חגי, ביקר את הקמת הוועדה החיצונית. "עכורים ככל שיהיו היחסים בין יו"ר דירקטוריון כללית למשרד הבריאות – אסור שהדברים יתנהלו כפי שהם מתנהלים כעת: חלופת המכתבים, התדרוכים, ההדלפות – כל אלה יש בהם אך ורק כדי לפגוע, ולא כדי לתקן".
