מספר התקנים לפסיכולוגים חינוכיים ברשויות המקומיות לא השתנה ב-35 השנים האחרונות, כך עולה היום (שלישי) מדו"ח מבקר המדינה על השירות הפסיכולוגי החינוכי (שפ״ח), כחלק מהפרק הבוחן את התנהלות השלטון המקומי.

הדו״ח מצא כי כמות הפסיכולוגים לא גדלה, למרות שמספר התלמידים הזכאים לטיפול יותר מהכפיל עצמו בשנים האחרונות, כשגם לאחר משבר הקורונה ומלחמת חרבות ברזל לא הוצג שינוי.

התקן מהווה משרה אחת לכל 500 ילדים מגן טרום-טרום חובה ועד כיתה א', משרה אחת על 1,000 תלמידים מכיתה ב' עד י"ב ומשרה אחת על 300 תלמידים של החינוך המיוחד. מספר המשרות הרצוי בדצמבר 2023 היה 3,043 לפי התקן, ובפועל משרד החינוך הקצה 2,429 משרות – נמוך מהמספר הנמוך ממילא.

סקר שערך המבקר מתריע כי לתקינה הנמוכה לפסיכולוגים יש השפעה מיידית על קבלת טיפול פרטני לתלמידים, כשההמתנה אליו עמדה על כחודשיים – קצר מעט מבקופות החולים, אך ארוך בהרבה מזמן ההמתנה בשוק הפרטי שהוא כחודש.

תנאי עבודתם של הפסיכולוגיים החינוכיים אינם אחידים ומשתנים מרשות מקומית אחת לאחרת. כך לדוגמא, המדיניות שונה בתשלום לשעות כוננות, כשבעיריית נתניה לא נהוג לשלם, ואילו בטייבה דווקא כן, אך עבור כוננות לפסיכולוגים מומחים בלבד. הבדלים נוספים נמצאו גם בקרב 112 רשויות שונות שנדגמו בסקר המבקר.

עוד מצא הדו"ח כי עוד לפני המלחמה, חלק מההורים כלל לא הכירו את השירות הפסיכולוגי. 62.3% מההורים הערבים ו-54% מהחרדים העידו שלא ידעו על השפ״ח. המספרים נמוכים משמעותית בקרב הורים חילונים (24.2%) והורים דתיים שאינם חרדים (26.7%). לא קיים נתון עדכני על היכרותם של ההורים עם השירות לאחר פרוץ המלחמה.

פורום הארגונים למען הפסיכולוגיה הציבורית הגיב לדו״ח המבקר: התמונה שעולה מדאיגה מאוד ומחזקת את קריאתנו החוזרת ונשנית לעדכון התקינה ברשויות המקומיות ולאיוש התקנים הלא מאויישים. הסכם השכר שנחתם השנה הוא צעד חשוב וחיוני, אולם ללא עדכון התקינה נישאר עם מענה חסר למצוקות הנפשיות של ילדינו. כבר עכשיו ידוע לנו על פסיכולוגים המעוניינים להשתלב בשירות הציבורי או להרחיב משרתם בו, ונדחו. זה אבסורד שממש אחד יש צורך ברור בסיוע נפשי, כפי שגם עולה מדו"ח המבקר, ויש היענות של הפסיכולוגים להרחיב עבודתם, אך המערכת אינה קולטת אותם לעבודה.

השירות הפסיכולוגי החינוכי הוא חלק מאגף החינוך של הרשויות המקומיות, ועובדים בו פסיכולוגים שהם גם עובדי הרשות. מספר התקנים ונהלי העבודה נתונים בידי משרד החינוך, למרות ההשתייכות לרשויות. עיקר הפעילות מתבצעת בגני ילדים ובבתי הספר, מול כל תלמיד ואיש צוות, וגם בפן החינוכי-טיפולי בכלל בית הספר.