הוושינגטון פוסט חשף בסוף השבוע את עיקרי תוכנית השלום החדשה של ממשל דונלד טראמפ, שנועדה לשים קץ למלחמה בעזה. מדובר במסמך בן 21 נקודות, שנכתב בעיקר על ידי השליח המיוחד סטיב ויטקוף והוצג למספר מדינות ערביות ומוסלמיות במהלך עצרת האו״ם בניו יורק. התוכנית כוללת שילוב של דרישות ישראליות ותביעות בינלאומיות, לצד הבטחת אופק מדיני עתידי לפלסטינים.

על פי הדיווח, התוכנית תכלול גם נתיב עתידי למדינה פלסטינית. מדובר בשינוי מדיניות משמעותי מצדו של הנשיא דונלד טראמפ, שרק בפברואר האחרון הציע להעביר את כל אוכלוסיית עזה למדינות אחרות. התוכנית מציעה צעדים שיכללו פירוז עזה, שיקום הרצועה, הקמת ממשלת מעבר זמנית והסדרי ביטחון בינלאומיים. לפי מקורות שצוטטו בעיתון, המסמך אומת על ידי שני גורמים המעורים בנושא.

על פי המסמך, אם ישראל וחמאס יקבלו את ההצעה, המלחמה תיפסק באופן מיידי. צה"ל יתחיל בנסיגה הדרגתית מהרצועה, וכל החטופים – חיים ומתים – יוחזרו בתוך 48 שעות. במסגרת ההסדר, ישראל תשחרר מאות אסירים פלסטינים ובהם נידונים למאסר עולם, וכן גופות פלסטינים. לחברי חמאס שיצהירו על נכונות ל-"peaceful coexistence" תינתן חנינה, ואילו אלו שיבקשו לעזוב יורשו לצאת בבטחה למדינות קליטה אחרות.

שלא כמו הצהרות קודמות של הממשל, התוכנית הנוכחית מדגישה כי תושבי עזה יעודדו להישאר ברצועה. למעשה, אחד הסעיפים המרכזיים בתוכנית הוא עידוד הפלסטינים להישאר ברצועה, תוך התחייבות לסיוע נרחב. "אף אחד לא יוכרח לעזוב את עזה, אך מי שיבחר בכך יוכל לשוב. יתרה מכך, תושבי עזה יעודדו להישאר ויינתן להם סיכוי לבנות עתיד טוב יותר במקום".

התוכנית גם מתווה "נתיב אמין למדינה פלסטינית, המוכרת כשאיפת העם הפלסטיני", לאחר שתתקדם תוכנית השיקום ויבוצעו רפורמות ברשות הפלסטינית. לשם כך מתוכנן דיאלוג ישיר בין ישראל לפלסטינים ליצירת "אופק מדיני לדו-קיום בשלום". סעיף זה מהווה תפנית במדיניותו של טראמפ, שנמנע עד כה מתמיכה מפורשת בפתרון שתי המדינות.

לצד האופק המדיני, מוצגות דרישות ביטחוניות ברורות: חמאס יתפרק מנשקו, הרצועה תעבור תהליך דה-מיליטריזציה ויוקם מנגנון לדה-רדיקליזציה של האוכלוסייה, לרבות דיאלוג בין-דתי. עזה תנוהל בינתיים על ידי ממשל טכנוקרטי פלסטיני בפיקוח גוף בינלאומי חדש שיוקם בידי ארה"ב ובשותפות ערביות ואירופיות. כוח ייצוב בינלאומי יוצב ברצועה ויקים משטרה פלסטינית, שתשמש ככוח הביטחון הפנימי ארוך הטווח.

נתניהו, מצדו, דחה בחריפות את רעיון המדינה הפלסטינית. בנאומו בעצרת האו"ם אמר: "לתת לפלסטינים מדינה במרחק מייל אחד מירושלים אחרי ה־7 באוקטובר, זה כמו לתת לאל-קאעידה מדינה במרחק מייל אחד מניו יורק אחרי ה־11 בספטמבר. זה טירוף מוחלט. זה מטורף, ואנחנו לא נעשה את זה… ישראל לא תאפשר שידחפו לנו מדינת טרור לגרון".

מאחורי הקלעים, גובשו חלק מסעיפי התוכנית גם בסיוע ראש ממשלת בריטניה לשעבר טוני בלייר ויועצו לשעבר של טראמפ, ג'ארד קושנר. הבית הלבן שואף להציג את המסמך כבסיס למשא ומתן נמשך, עם מטרה מוצהרת של סיום הלחימה בתוך חודשים ספורים והחזרת החטופים.

כאמור, התוכנית מציעה הקמת ממשלת מעבר של טכנוקרטים פלסטינים שתספק שירותים בסיסיים, בפיקוח גוף בינלאומי שיוקם על ידי ארצות הברית בשיתוף מדינות ערב ואירופה. גוף זה יוביל את השיקום עד שהרשות הפלסטינית תסיים את רפורמותיה ותוכל ליטול אחריות.

במקביל, יוקם כוח בינלאומי זמני שיתפרס ברצועה, יאמן כוח משטרה פלסטיני ויבטיח את שמירת הסדר. ישראל תיסוג בהדרגה ותעביר את השליטה לגוף הבינלאומי. נקבע כי ישראל לא תספח את עזה ולא תבצע תקיפות עתידיות בקטאר, בתמורה להמשך תפקידה של דוחה כמתווכת. במקביל, יוזרם לרצועה סיוע הומניטרי בהיקף שלא יפחת מ־600 משאיות ביום, לצד כניסת ציוד לשיקום תשתיות והסרת הריסות.

לצד הביקורת, טראמפ הביע אופטימיות באשר לסיכוי להגיע להסכם ואמר בשיחה עם כתבים: "מתנהלים מו״מ אינטנסיביים כבר ארבעה ימים, והם יימשכו כל עוד יידרש כדי להגיע להסכם מוצלח. כל מדינות האזור מעורבות, חמאס מודע מאוד לדיונים האלה, וישראל עודכנה בכל הדרגים, כולל ביבי נתניהו".

עם זאת, מקורות אמרו לוושינגטון פוסט כי חמאס טרם קיבל את ההצעה במלואה. גם בארצות הברית מודים כי המסמך עדיין חסר פרטים רבים, וכי יידרשו משאים ומתנים נוספים כדי להגיע להבנות סופיות. למרות שההצעה עדיין לא הוצגה במלואה לחמאס, היא צפויה לעורר מחלוקת עזה משני הצדדים. בישראל מתנגדים להכרה במדינה פלסטינית, ואילו חמאס צפוי להתנגד לדרישות הפירוק מנשק.