מנהלת החטופים, השבים והנעדרים במשרד ראש הממשלה מפרסמת את עיקרי התמיכה, הליווי והטיפול שזכאים להם השבים ובני משפחותיהם, לקראת חזרתם של החטופים הביתה.
המחויבות ארוכת הטווח כוללת בין היתר מענק התארגנות, תגמול חלף שכר בשנה הראשונה, תגמול פדויי שבי המשולם מדי חודש לכל החיים, וקצבת נכות בשיעור של כ-50% לכל החיים, ללא צורך בוועדה רפואית.
על שולחן הכנסת נמצאת הצעת חוק ממשלתית של משרד הביטחון, הביטוח הלאומי ומנהלת החטופים, השבים והנעדרים במשרד ראש הממשלה, לתיקון חוק פדויי שבי וחטופים ששוחררו. הצעת החוק, שהממשלה כבר אישרה ונמצאת בשלבי הכנה לקריאה שנייה ושלישית בוועדת העבודה והרווחה, נועדה להגדיל את ההכרה מ-50% נכות ל-100% נכות לצמיתות. נוסף על כך, לאחרונה אישרה הממשלה חקיקה המעניקה מעטפת שיקום, מענקים וסיוע נרחב לבני המשפחה של השב, כמי שנפגעו אף הם בתקופת השבי של יקירם.
עיקרי הסכומים שכל שב מקבל:
- מענק חד-פעמי ראשוני של 60 אלף שקלים
- תגמול בסיסי חודשי של כ9,000- שקלים לכל החיים.
- מענק לרכישת דירה של 250 אלף שקלים (צפוי לעלות ל-300 אלף עם ההעלאה ל-100% נכות). שבים תושבי העוטף מקבלים דירה חלופית ממנהלת תקומה.
- סיוע בקניית רכב חדש החל מ-150 אלף שקלים בכל 3.5 שנים (בהתאם לרמת הנכות).
- מימון מלא לטיפולים רפואיים, שיקום נפשי, טיפולי רפואה אלטרנטיבית, החזרי טיפולים, שיקום תעסוקתי, מימון לימודים, הנחה בתשלומי ארנונה, חשמל ומים ועוד, וכן מענקים וזכאויות נוספות לבני המשפחה.
שבים אזרחים יקבלו את הזכאויות באמצעות הביטוח הלאומי. שבים חיילים ואנשי כוחות הביטחון וכיתות כוננות יקבלו את אותן זכאויות באמצעות משרד הביטחון.
תשלומים ראשונים לבני משפחתו של השב:
- 2,000 שקלים לנסיעות (משולם דרך עו"ס השיקום לאחד מבני המשפחה של השב לבחירת המשפחה).
- 4,500 שקלים לחודש סיוע למשק הבית למשך שלושה חודשים.
- אובדן הכנסה למשך חודשיים לבן משפחה של השב כשקיימת ירידה בהכנסות בעקבות צורך של השב בליווי.
- במקרים של אשפוז ממושך, בני המשפחה של השב זכאים להחזרים כספיים כפי שנקבע בתקנות.
מעטפת ליווי ושיקום
החוק קובע מעטפת זכויות שיקום ייעודית למשפחות השבים לשלוש עד ארבע שנים. המעטפת כוללת מימון טיפולים נפשיים והתערבות רגשית, לרבות סיוע במימון אבחון תעסוקתי-מקצועי, אבחון לקויות למידה ושיעורי הוראה מתקנת. שירותי השיקום כוללים מגוון הטבות רפואיות, בהן סיוע במימון תרופות, התייעצויות עם מומחים, החזרים עבור טיפולי שיניים, נסיעות לצורך טיפולים רפואיים, רכישת אביזרים ומוצרים רפואיים, דמי החלמה לאחר אשפוז, שירותי רפואה משלימה, ניתוחים פרטיים, טיפולי פוריות, וכן סיוע במימון לימודים או הכשרה מקצועית, הסדרי הלוואות או מענקים לצורך שיקום עסק או הקמת עסק חדש.
לצורך מימוש החוק הוקם מרכז שירות משפחות שבים ייעודי בביטוח הלאומי, הפועל להבטחת יישום של הזכויות ומיצוין וליווי פרואקטיבי. גם משרד הביטחון מעניק את הסיוע הנקבע בחוק עבור משפחות החיילים ואנשי כיתות כוננות שנחטפו.
סכום הזכאות לטיפולים נפשיים נגזר מחוקי השיקום, ובני המשפחות של השבים זכאים לרף העליון, כלומר למימון הגבוה ביותר הקבוע בחוק.
נוסף על כך, הוסדרו מענים טיפוליים ורגשיים בתצורות מגוונות עבור התא המשפחתי המורחב, באמצעות שיתופי פעולה עם משרד הרווחה, קרנות הביטוח הלאומי, המרכז לנפגעי טרור וגופים נוספים, כמו תוכנית "מעגל משפחתי" ותוכנית לטיפולים למעגלים שניים ושלישיים בבית החולים שיבא.
"מולקולה": מערך הליווי המתוכלל של כל הגורמים הממשלתיים
מנהלת החטופים מפעילה מנגנון ליווי ייחודי, המכונה "המולקולה", שנותן מעטפת מקצועית ואנושית לשב ולמשפחתו. בדרך זו מתכללת המנהלת את כלל המענים של משרד הבריאות, משרד החינוך, משרד הרווחה, הביטוח הלאומי, הסיוע המשפטי ומשרדי ממשלה וגופים רלוונטיים נוספים.
הליווי באמצעות מנגנון "המולקולה" מאפשר זיהוי חסמים וצרכים אישיים ומשפחתיים ומענה מותאם. מנגנון זה כולל צוות רב-תחומי של אנשי מקצוע: מלווה משפחה מטעם המנהלת, קצין קשר מטעם צה"ל, עובד שיקום מטעם הביטוח הלאומי, עובד סוציאלי מהרשות המקומית, אחות קהילה, נציג משרד החינוך ועורך דין מלווה מהסיוע המשפטי. אנשי המולקולה פועלים בתיאום ובשיתוף פעולה, במטרה לספק ליווי אישי ורציף, תוך מענה לצרכים הפיזיים, הרגשיים, הכלכליים והחברתיים של השב ושל משפחתו. מודל זה מבטיח חליפה אישית, גמישות והתאמה לצרכים המשתנים לאורך זמן, לצד יצירת קשר אינטימי ואמון הדדי עם השב ועם משפחתו.
