ועדת הכספים של הכנסת החליטה היום (רביעי) שלא לקדם להצעה לתגמל את לוחמי המילואים באמצעות מתן נקודות זיכוי במס. מספר חברי כנסת בוועדה אמרו כי מדובר במנגנון מפלה המתגמל רק משרתי מילואים ששכרם גבוה.

הצעת החוק ביקשה להעניק בין חצי נקודת זיכוי במס ל-4 נקודות ללוחמים במילואים ששירתו יותר מ-30 ימים. "מה מפריע לחברי הוועדה הוא שהחוק מפלה בין הלוחמים", אמר יו"ר הוועדה ח"כ חנוך מילביצקי (ליכוד). "אני לא רואה מצב שבו יושבים שני חיילים בנמר, אוהל או בעמדה, עושים את אותם ימי מילואים ובאותו מצב משפחתי, אבל האחד מקבל הטבה כספית משמעותית, כי הוא משתכר שכר גבוה, והשני מקבל משהו זניח או לא מקבל בכלל כי שכרו נמוך".

מילביצקי אמר שהכלי של הטבות במס ונקודות זכות למס נועד על מנת לתמרץ אוכלוסיות מסוימות למטרה כלשהי, דוגמת מעבר ליישובי ספר. במקרה זה אין למדינה מטרה למשוך דווקא אוכלוסיות חזקות למילואים. "אנחנו רוצים לעודד את כולם לשרת. כשאני רוצה להראות עד כמה המדינה מעריכה את חיילי המילואים, אני לא סבור שרכיב ההכנסה האישית של כל חייל רלוונטי. אני לא מוכן שנשתמש ב-950 מיליון שקלים מכספי הציבור כדי להפריד בין משרתי המילואים".

לדבריו הצטרף גם ח"כ ולדימיר בליאק (יש עתיד). בליאק אמר גם שחלק ממשרתי המילואים זכאים כבר היום לנקודות זיכוי במס בשל מקום מגוריהם או מצבם המשפחתי, ולכן לא ייהנו מההטבה החדשה, אלא אם שכרם גבוה במיוחד.

שירה עמיאל בן אבא מאגף התקציבים באוצר טענה כי על פי הסימולציות שבוצעו באוצר, כ-60% מהמילואימניקים ששירתו יותר מ-30 ימי מילואים צפויים להנות מלפחות 0.5 נקודות זיכוי למס, כשהניצול הממוצע צפוי להיות של 0.31 נקודות מס. לדבריה, מטרת ההצעה היא להפחית את נטל המס עבור מי שתורם למדינת ישראל פעמיים – בשירות המילואים ובתשלום המס.

"דיברת על שני לוחמים שנמצאים ביחד בנמר" הגיבה עמיאל בן אבא לח"כ מילביצקי, "קח שני אנשים שיושבים על הספה, האחד מילואימניק והשני לא. כיום שניהם משלמים את אותו מס, והתכלית שלנו הוא שמי שמשרת במילואים יזכה להטבה בתשלום המס".

ח"כ אלי דלאל (ליכוד) השיב לה שאם שניהם אינם מגיעים למדרגת המס הראשונה – שניהם לא משלמים מס כבר כיום, ולפיכך המנגנון המוצע אינו נותן כל תגמול למשרתי מילואים בשכר נמוך. "אני יודע שהאוצר לא אוהב לתת מענקים אלא זיכויים. זו מדיניות ולכן כנראה הלך על המודל הזה. אבל אני חושב שצריך לשנות את התפיסה כדי לראות באמת איך אנשי המילואים, לא משנה מה שכרם – מקבלים מענק שווה".

היועץ לשר האוצר נתן נהוראי: "הטבות מס במדינת ישראל מתחברות למעמד, זה מסר שמסתכלים עלייך אחרת. כל קבוצה שמדינת ישראל חפצה ביקרה, ניתן לה נקודות זיכוי במס. אנחנו רוצים לצייר את משרתי המילואים כמעמד מיוחד בחברה הישראלית". ברק יוננפלד, גם הוא יועץ לשר: "אם לא היו מגבלות תקציביות אולי היינו אומרים שמשרתי מילואים לא צריכים לשלם מס בכלל".

לדבריו יוננפלד, גם 2 נקודות הזיכוי במס לחיילים משוחררים במשך שנתיים הן מנגנון מפלה: "חייל אחד היה בגולני ומסיים לעבוד והולך להיות מלצר ולא זכאי. השני ב-8200, יצא ונכנס להיי-טק. גם זה לא שוויוני".

תא"ל במיל' אריאל היימן, קצין מילואים ראשי לשעבר ומיוזמי החוק שהסדיר את התגמולים למילואימניקים, התנגד להצעה בתוקף. "יש הבדל בין פיצוי לתגמול. בפיצוי מקבלים החזר על מה שהפסדת. לכן על אותו טנק יושבים שני אנשים שהפיצוי שלהם שונה כי האחד מרוויח 5,000 והשני 25 אלף, וזה בסדר. תגמול ניתן עבור עשייה, ולכן הוא חייב להיות שווה על פי המשימה. לא יעלה על הדעת שישבו שני אנשים על הטנק ויקבלו תגמול שונה. מכיוון שהחוק הזה מבקש לתת ללוחמים, מדובר בתגמול, ולכן הוא חייב להיות שוויוני".

חברי הכנסת משה סלומון (הציונות הדתית) ואורית פרקש הכהן (כחול לבן) דווקא תמכו בהצעת החוק. "אין פסול לתגמל אנשים שעובדים, משלמים מיסים ומשרתים במילואים", אמרה פרקש הכהן, "מותר לחזק גם אותם". לדבריה, "מה שהחיילים שלנו צריכים זה חילוף, שייכנסו עוד אנשים למעגל השירות והלחימה".

יו"ר הוועדה מילביצקי דרש מהאוצר להציג לוועדה בישיבה הבאה נתונים מדויקים על שיעור הניצול הצפוי של הטבת המס בהתאם למדרגות המוצעות, לרבות השווי הכלכלי שלהן עבור לוחמי המילואים. לצד זאת, מילביצקי המליץ לאוצר להציג לוועדה בפעם הבאה גם מנגנונים לתגמול מי שאינו מגיע להטבת מס. היועצת המשפטית לוועדה הציגה חלופות אפשריות לכך, דוגמת מענק או מנגנון מס הכנסה שלילי.