שר הכלכלה והתעשייה, ניר ברקת, חתם אתמול (שלישי) עם עמיתו האמריקני, נציב הסחר של ארה"ב, ג'יימסון גריר, על הסכם הסחר החדש בחקלאות.

הסכם ATAP)  Agreement on Trade in Agricultural Products) ייכנס לתוקף ב־1 בינואר 2026. הסכם הסחר של מוצרי חקלאות הוא צעד ראשון לקראת חתימת הסכם סחר כולל מול ארצות הברית, שבמסגרתו יופחתו מכסים, יוסרו חסמי סחר ויורחבו שיתופי פעולה בענפים שונים. במשרד הכלכלה צופים שהמהלך יגביר את המסחר בין המדינות.

במסגרת ההסכם, ישראל תפטור 52 פריטים ממכס ב-27 קטגוריות. סך הכול כלולים בהסכם כ-300 מוצרים, שעל חלקם יבוטל המכס באופן מידי ועל חלקם באופן הדרגתי לאורך העשור הקרוב, עד למעבר מלא ליבוא פטור ממכס מארה"ב ב-1 בינואר 2036.

ברשימת הפריטים שכלולים בהסכם: בשר בקר, עוף וכבש, גבינות, אבקת חלב, ביצים טריות, דבש, אגוזים, ירקות ופירות טריים, קפואים ומשומרים, שמנים, מיצים, רסק עגבניות, קטשופ, מיץ ענבים ויין ותירוש. על מוצרים בענפים רגישים, כמו ביצים, עוף וגבינות, שמיובאים לארץ בכפוף למכסות, המכס יירד בהדרגה באמצעות הגדלה של המכסה הפטורה ממכס מדי שנה, עד לביטול המכס כולו בעוד עשור.

ההסכם כולל גם אפיק לגיוון מקורות יבוא חיטה לישראל, כחלופה חלקית למקורות המרכזיים, רוסיה ואוקראינה. על מנת לגשר על עלויות הייבוא מארה"ב לעומת הייבוא דרך הים השחור, התחייבה הממשלה להעניק תמיכת גישור ליבואנים בשנים הקרובות.

 "צעד משמעותי להוזלת יוקר המחיה בישראל"

בהודעה שפרסמו משרדי החקלאות והכלכלה נכתב: "מינהל סחר חוץ במשרד הכלכלה והתעשייה ומשרד החקלאות וביטחון המזון, הגיעו, לאחר עבודה מקצועית ומקיפה, להבנות עם ממשל טראמפ על הסכם סחר קבוע בתחום החקלאות, שיחליף את ההסכם הזמני משנת 2004, ויהפוך לבסיס מרכזי במהלך רחב בהרבה של יחסי הסחר החדשים בין המדינות".

לפי הודעת משרדי החקלאות והכלכלה, הורדת המכס המדורגת תאפשר לחקלאות הישראלית להיערך לתחרות בשוק הבינלאומי. הדבר ימנע "צורך ביוזמות נקודתיות שעלולות לערער את שוק החלב ולגרום להשלכות חמורות בהרבה, ותחליף אותן במדיניות מאוזנת, אחראית וצפויה", נכתב בהודעה, ברמיזה עוקצנית לרפורמה במשק החלב שמקדם שר האוצר סמוטריץ'.

במשרד הכלכלה טוענים גם שההסכם נועד להבטיח שמירה על הייצור המקומי בכל אחת מהמדינות ולחזק את ביטחון המזון. שר הכלכלה והתעשייה, ניר ברקת: "ההסכם החדש הוא צעד משמעותי להוזלת יוקר המחיה בישראל ולחיזוק הקשרים האסטרטגיים עם ארה״ב – שותפתנו הכלכלית והמדינית החשובה ביותר. הצלחנו לייצר מסגרת מאוזנת שתגדיל את התחרות, תוזיל מחירים ותעניק ליצוא הישראלי יתרון מחודש בשוק האמריקאי".

שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר: ״הגברת הייצוא החקלאי האיכותי, משמעותו תוצרת מקומית איכותית יותר וזמינה יותר. במציאות האנטי ישראלית במדינות שהיו פעם ידידות והפכו לעוינות, ארה״ב היא עוגן חשוב לביטחון המזון הישראלי. יחד עם זאת, אנחנו חייבים לזהות את ההזדמנויות, כדי לממש את החלטת הממשלה להגדלת התוצרת החקלאית בשליש בעשור הקרוב״.

מו"מ על הטבות ליצוא הישראלי

חתימת ההסכם מגיעה לאחר הודעת ממשל הנשיא טראמפ על הטלת מכס חד צדדי על סחורות שמגיעות ממדינות שעמן יש לארצות הברית גרעון מסחרי. ראשית נקבע המכס על 17%. החל ב-1 באוגוסט נכנס לתוקף צו מנהלי שעליו חתם נשיא ארה"ב טראמפ, המטיל מכס של 15% על יבוא מארצות בעלות הסכמים בלתי-מאוזנים, וביניהן גם ישראל.

במקביל לחתימה על הסכם הסחר החקלאי, נמשך המשא ומתן בין ישראל וארצות הברית על הטבות ליצוא הישראלי, זאת במטרה להחזיר ליצואנים המקומיים יתרון תחרותי בשוק האמריקאי ולחזק את המיקום של התוצרת הישראלית בזירה הבינלאומית. כיום, 70% מיצוא הסחורות הישראלי לארצות הברית כפוף למכסים חדשים, וההקלות שנידונות במשא ומתן צפויות להביא בשורה משמעותית לתעשייה.

משרד הכלכלה פועל בשיתוף עם משרדי החקלאות וראש הממשלה, לגיבוש תוכנית תמיכה לאומית בענף החקלאות כדי להיערך להתגברות התחרות. בתוכנית זו יכללו כלים להתייעלות בעזרת חדשנות, טכנולוגיות מתקדמות ובינה מלאכותית, שיגדילו את התפוקה הייצור וישפרו את החוסן של החקלאות הישראלית בשוק.

הביקורת

חתימת ההסכם זכתה לביקורת מצד ארגוני החקלאים, שדורשים מממשלת ישראל לשמור על החקלאות המקומית כפי שעושה הממשל האמריקני. מהתאחדות חקלאי ישראל נמסר: ״הסכם הסחר החדש שנחתם אתמול עם ארה״ב כפי שגובש כבר לפני מספר חודשים, פוגע קשות במספר ענפים חקלאיים ומהווה אתגר משמעותי לחקלאות המקומית.

"ארצות הברית שומרת על החקלאות המקומית שלה באמצעות הגדלת המכסים בעוד שממשלת ישראל פועלת הפוך ומאפשרת יבוא מוצרי מזון שהם חלק מביטחון המזון הישראלי וחלק משמירה על ביטחון לאומי. אנו מצפים מהממשלה לעמוד בהתחייבותה ולפרוס רשת ביטחון מסודרת שתבטיח תמיכה רב שנתית לחקלאים ותאפשר להם להמשיך לייצר מזון טרי ואיכותי עבור אזרחי ישראל לאורך זמן״.

יו״ר נשיאות המגזר העסקי והתאחדות האיכרים בישראל, דובי אמיתי, אמר ל'דבר': ״אחרי שנתיים של מלחמה בהן החקלאים עמדו בחזית האמיתית תחת אש רציפה והוכיחו את היכולת שלהם להמשיך ולספק לכל אזרחי ישראל ביטחון תזונתי, החל ממוצרי חלב, ביצים, פירות וירקות ללא הפסקה, במקום הוקרה, המדינה בוחרת לחתום על הסכם סחר שמוחק את תרומתם ומפנה להם גב״.

אמיתי הוסיף כי: ״חתימת ההסכם מוכיחה כי מי שהחזיק את החקלאות הישראלית בחיים בעת חירום נשכח ביום שאחרי. ההחלטה הזו לא רואה את החקלאים, לא מבינה את המציאות בשטח ולא לומדת דבר מהשנתיים האחרונות. במקום לחזק את הביטחון התזונתי של ישראל, מחלישים אותו ופוגעים באנשים שמוכיחים אותו יום יום״.