ארצות הברית נמצאת בעיצומו של תהליך פוליטי משמעותי שתוצאותיו יהיו קביעת השליטה ברגולציה של הבינה המלאכותית במדינה. השאלה המרכזית: האם ל-50 המדינות תהיה עצמאות חקיקה, או שתיושם רגולציה אחידה וריכוזית של הממשל הפדרלי.

המאבק האחרון במערכה המתמשכת מתמקד בניסיון להוסיף לחוק סמכות ההגנה הלאומית (NDAA), שנחקק מדי שנה, סעיף שנוי במחלוקת שמכונה "דחיית סמכות בבינה מלאכותית". מטרת הסעיף היא לאסור על מדינות בארצות הברית לחוקק חוקים עצמאיים בנושא בינה מלאכותית בתחומים כגון תעסוקה, בריאות, דיור ומערכות בחירות.

המשמעות של אישור הסעיף היא ביטול לאלתר של עשרות חוקים שכבר נחקקו ב-38 מדינות, בלי ליישם במקומם מסגרת פדרלית ברורה שתפקח ותגן על אזרחים. למשל, חוק SB-53 של קליפורניה, שמחייב חברות כמו OpenAI ו-Anthropic לבצע הערכות סיכון מפורטות ולדווח על כשלים במודלים מתקדמים; או החוק באילינוי, שמונע מבוטים להציג עצמם כמטפלים. החקיקה אושרה לאחר מקרים שבהם מערכות בינה מלאכותית נתנו לבני נוער עצות בעלות אופי אובדני.

"ההצעה לא מתה"

בשלב זה, כשל הניסיון לכלול בחוק סמכות ההגנה השנתי את הסעיף. הצעה דומה עלתה בתחילת יולי האחרון, אך הסנאט דחה אותה כמעט פה אחד (99–1), בין היתר בשל קשיים בניסוח ובגיבוש נהלים. עם זאת, הסנאטור הרפובליקני טד קרוז התייחס באחרונה לסעיף השנוי במחלוקת ואמר כי: "ההצעה לא מתה כלל – החוק ישוב בהמשך".

על הסעיף מתקיים עימות חריף בתוך המפלגה הרפובליקנית: מצד אחד ניצבים הנשיא דונלד טראמפ, הסנאטור קרוז וחברות הלובי של ענקי הטכנולוגיה מעמק הסיליקון, שטוענים כי רגולציה מדינתית "מעכבת חדשנות" ומסכנת את יתרונה של ארצות הברית על פני סין.

מולם ניצבים חלקים נרחבים ממחנה MAGA) MAKE AMERICA GREAT AGAIN  ) – כולל מושל פלורידה רון דה־סנטיס ומושלת ארקנסו שרה האקבי סנדרס — שמזהירים כי אישור הסעיף יהווה פגיעה בפדרליזם (שיטת הממשל בארצות הברית) וימסור את הכוח לתאגידים במקום למדינות שמגינות על אזרחיהן.

280 מחוקקים קוראים לעצמאות 

במכתב חוצה מפלגות שעליו חתמו 280 מחוקקים רפובליקנים ודמוקרטים, נכתב: "כמחוקקים ומקבלי החלטות ברמת המדינות, אנו שומעים באופן קבוע מתושבינו על העלייה בנזקים מקוונים ועל ההשפעה הגוברת של הבינה המלאכותית על חייהם. בסביבה דיגיטלית ההולכת ונעשית מורכבת ומסוכנת יותר, צעירים מתמודדים עם סיכונים חדשים ברשת, אזרחים ותיקים הופכים למטרה הולכת וגוברת של הונאות המופעלות באמצעות AI, ועובדים ויוצרים נתקלים באתגרים חדשים בכלכלה המונעת בינה מלאכותית.

"בשנים הקרובות, השפעתו של ה-AI תחייב את המחוקקים להתמודד עם שאלות מדיניות בעלות משקל, ולכן חיוני שהמדינות ישמרו על סמכותן לפעול".

נדרשת גמישות

בשיטת הממשל האמריקאית, המדינות משמשות כמעין מעבדות של הדמוקרטיה. הן אחראיות באופן ישיר לתושביהן, ועליהן לשמור על גמישות חקיקתית ואחרת כדי להתמודד עם אתגרים דיגיטליים חדשים ככל שאלה יעלו.

ניסוי וטעיה ברמת המדינות וגמישות מצד הממשל בתחום הבינה המלאכותית יסייעו לבנות בסיס לאומי חזק יותר ולהוביל מדיניות מושכלת. הקפאת יכולת הפעולה של המדינות בשלב זה תדכא חדשנות בעיצוב המדיניות, דווקא ברגע שבו היא נחוצה יותר מכל.