דו"ח חדש של אגף שכר והסכמי עבודה במשרד האוצר שפורסם היום (שלישי) מצביע על ירידה בהיקף הצעדים הארגוניים ובמספר סכסוכי העבודה בשנת 2024 לעומת שנים קודמות. באוצר ציינו כי בשנת 2024 התקיימו שלוש שביתות מלאות, שבהן שבתו כ־7,964 עובדים, ובמסגרתן אבדו 58,218 ימי שביתה במהלכם העובדים לא קיבלו שכר.

לצד זאת ציינו כי במהלך שנת 2024 התקיימו תשע שביתות חלקיות, בעוצמות משתנות, שבהן לקחו חלק 8,734 עובדים. בסוף שנת 2024 נותרו 48 סכסוכי עבודה במגזר הציבורי שאינם סגורים, מהם 14 במשרדי ממשלה, כש־41% מעובדי המדינה מצויים תחת סכסוך עבודה (המאפשר נקיטת צעדים ארגוניים).

הדו"ח מציין כי השיפור ביחסי העבודה במגזר הציבורי נוצר, בין היתר, מתהליכים מוסדיים של חיזוק מנגנוני ההידברות ושיתוף הפעולה בין המדינה לארגוני העובדים לרבות ההסכם עם הסתדרות המורים שנחתם בשנת 2022, הסכם המסגרת למגזר הציבורי שנחתם עם ההסתדרות הכללית ב־2023, והמשא ומתן המתמשך עם ההסתדרות הרפואית במהלך שנת 2024, שנסתיים בחתימת הסכם קיבוצי ללא נקיטת צעדים ארגוניים.

בדו"ח התייחסו גם להקמתו של "המוסד ליחסי עבודה", יוזמה משותפת של משרד האוצר עם ההסתדרות הכללית, שנועדה לחזק את השיח בין הצדדים ליחסי העבודה ולפתור סכסוכים באמצעות גישור, ליווי מקצועי ומחקרי.

אפי מלכין. "המגמה החיובית בשירות המדינה אינה מקרית" (צילום: ארן דולב)

לצד זאת מדגיש הדו"ח את עתירת האוצר לבג"ץ כנגד בית הדין הארצי לעבודה, אשר קבע כי יש לשלם למורים בתיכונים שכר מלא על אף העיצומים שנקטו, שכללו עיכוב במסירת הציונים לתלמידים. באוצר הדגישו כי הם רואים בסוגיית האפשרות לשלם שכר מופחת לעובדים הנוקטים עיצומים סוגייה אסטרטגית, בשל השלכותיה הרחבות על מערכת יחסי העבודה הקיבוציים בישראל, וכי הם מקווים שפסיקת בג"ץ תקבל את עמדתם בנושא. באוצר הדגישו כי הם אף סבורים שיש לפעול להסדרה רגולטורית ברורה בנושא זה.

זו הפעם הראשונה שמשרד האוצר מפרסם דו"ח בנושא שביתות ועיצומים במגזר הציבורי, וזאת בעקבות החלטת ממשלה מפברואר 2023, אשר הורתה לאגף השכר לפרסם דיווח שנתי בנושא. הפרסום נועד, לדברי האוצר, לשמש בסיס לדיון ציבורי מושכל ולקידום מדיניות שכר אחראית ובת־קיימא בשירות המדינה ובמגזר הציבורי כולו.

אפי מלכין, ממונה השכר והסכמי העבודה, ציין כי: "המגמה החיובית בשירות המדינה אינה מקרית – היא תוצאה של השקעה ארוכת טווח בבניית יחסי אמון, בניהול דיאלוג פתוח עם ארגוני העובדים וביצירת מנגנונים מוסכמים לפתרון מחלוקות. מערכת יחסי העבודה בשירות הציבורי מבשילה והופכת יציבה ובוגרת יותר, לטובת העובדים ולטובת הציבור".