
יו״ר ועדת החוקה, חוק ומשפט ח״כ שמחה רוטמן הודיע כי הוועדה תקדם בהקדם חקיקה לפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה לשני תפקידים בלבד – תובע כללי ויועץ משפטי שישמש גם כמייצג המדינה – ולא לפיצול לשלושה תפקידים, כפי שנדון עד כה.
רוטמן ציין כי בוועדה מונחות כיום תשע הצעות חוק שונות העוסקות בפיצול התפקיד. ההצעה המרכזית שנדונה עד כה הייתה של סיעת הציונות הדתית, ולפיה יפוצל תפקיד היועץ המשפטי לממשלה לשלושה: יועץ, תובע כללי ומייצג המדינה בערכאות. "הצורך בפיצול המשולש", אמר, "נבע מכך ש'עצותיו' של היועץ, כאשר נלווה אליהם במרומז או שלא במרומז איום בהליכים פליליים על שרי הממשלה, או כאשר נלווה אליהם האיום כי עמדתו של השר לא תיוצג בפני בית המשפט או שתיוצג בצורה גרועה ובכך תיסלל הדרך להפסד בעתירות שיוגשו, מעניק כח לא פרופורציונלי, שאין לו אח ורע, ליועץ המשפטי לממשלה".
לדבריו, בעקבות הערות שנשמעו בדיוני הוועדה ומחוצה לה, ובפרט הצעתו של שר המשפטים לשעבר דניאל פרידמן, הודיע רוטמן כי הוועדה תפעל להעלות לקריאה ראשונה שתי הצעות חוק: הראשונה תעגן את עקרון "הייצוג האותנטי", שנועד להבטיח כי עמדות שרי הממשלה יוצגו בפני בתי המשפט, ולא ייכפו עליהם עמדות או ייצוג מטעם היועצת המשפטית לממשלה.
לדבריו, לאחר מתן מענה לסוגיית הייצוג של שרי הממשלה, יפחת הצורך בפיצול לשלושה תפקידים, ולכן הפיצול שיקודם יהיה לשני תפקידים: תפקיד תובע כללי ותפקיד יועץ משפטי שישמש גם כמייצג המדינה. הליך החקיקה, כך נמסר, ייעשה ברוח תזכיר החוק שהגיש פרידמן בשנת 2008, בכפוף לשינויים שתמצא הוועדה לנכון.
אחד השינויים שכבר הוחלט לקדמו הוא הצעתו של ח״כ מישל בוסקילה, שהוצגה בוועדה גם על ידי שר המשפטים לשעבר גדעון סער. לדברי רוטמן, ההצעה מטרתה "לוודא שגם לאחר הפיצול ושמירת עצמאות התביעה, לא נמצא את עצמנו עם מערכת חסרת איזונים שיכולה להפעיל לחץ מוגזם על מקבלי ההחלטות במדינת ישראל". בנוסף, לדבריו, ייקבעו תנאי סף והליכי מינוי נפרדים לתפקידים השונים, שישקפו את ההבחנה ביניהם.


