צה"ל מתכנן 60 ימי מילואים לכל גדוד בשנה הקרובה, לאחרי שנתיים שבהן העומס הממוצע על הגדודים היה כפול מזה, ואחוזי ההתייצבות עמדו על כ-80%. "אנחנו נערכים להגדלת צה"ל ככל שניתן כדי להקטין את העומס מחיילי המילואים, אני מקווה שהשנה נצליח", אמר הבוקר (רביעי) קצין מילואים ראשי, תא"ל בני בן ארי, בדיון ועדת המשנה של ועדת חוץ וביטחון למשאבי אנוש בצה"ל. "כשמדברים על הגדלת צה"ל ,הכוונה היא גם לסדיר וגם למילואים".
בפתח 2026 וברקע ההפוגה במלחמה בת השנתיים, שבה מאות אלפי אנשי מילואים גויסו, חלקם למאות ימים בכל שנה, הוועדה בראשות אלעזר שטרן (יש עתיד) התכנסה לדיון שעסק בשינויים הצפויים באופן הפעלת המילואים במהלך 2026 לעומת השנתיים האחרונות; השפעת השינויים על הפרט בהיבטי משך המילואים; אופן הקריאה באמצעות צו 8 או בזימון רגיל, זמני התרעה מראש, ימי התארגנות והתרעננות, תקופת אימונים, תגמולים והטבות היבטים נוספים.
"כבר למדנו שתוכניות לחוד ומציאות לחוד"
"אנחנו עדיין במלחמה, וכל התוכניות שנציג תלויות בהערכת המצב המבצעית, כבר למדנו בשנתיים האחרונות שתוכניות לחוד ומציאות לחוד", הבהיר בפתח הדיון תא"ל בן ארי. "אנחנו נערכים במספר וקטורים במקביל, קודם כל הגדלת צה"ל ככל שניתן כדי להקטין את העומס מחיילי המילואים, ואני מקווה שהשנה נצליח. כשאנחנו מדברים על הגדלת צה"ל, הכוונה היא גם לסדיר וגם למילואים, מהקמת יחידות חדשות, דרך הרחבת חטיבות וגדודים, ועד הוספת מסגרות מבצעיות נוספות.
"במקביל אנחנו מחזירים את צה"ל להתאמן, גם בסדיר וגם במילואים מתוך דאגה לכשירות ועמידה במשימות בהמשך. כל זאת לצד העובדה שאנחנו מחויבים לתת הגנה טובה לאזרחי מדינת ישראל בגבולות המדינה ומחוצה לה".
סא"ל מאיה סולטן מאגף המבצעים התייחסה לאופן הפעלת הגדודים בשנתיים האחרונות לעומת המציאות שלפני 7 באוקטובר, ועל צפי ההפעלה לשנת 2026. לדבריה, בכל רגע נתון לאורך השנה שלפני 7 באוקטובר הופעלו כ־38 גדודי מילואים, ואילו לאחר 7 באוקטובר כל צה״ל התגייס, והופעל מספר הגדודים המרבי האפשרי: בשנת 2024 הופעלו 207 גדודים וב־2025 הופעלו 214 גדודים. ב־2025 ממוצע ימי ההפעלה לגדוד עמד על 140 ימים. מדובר על ממוצע של גדוד בזרוע היבשה בלבד, ולא למפקדות ולמערכים ייחודים כמו חיל האוויר, שמופעלים באופן שונה.
מבחינת אחוזי ההתייצבות, בשנת 2023 הם עמדו על יותר מ-100 אחוז, אך בשנים 2024– 2025 התייצבו כ-80% מחיילי הגדודים בממוצע, זאת כפי הנראה בשל העומס הרב וימי המילואים הרבים שהגדודים גויסו אליהם.
באמ"ץ הוסיפו כי תכננו את 2026 כך שתהיה מעט שונה, תיתן ודאות לאנשי המילואים ותצמצם את הנטל, אך במטרה שלא לפגוע במשימות. מתוך המדיניות הזו, בשנת 2026 ההפעלה הצפויה היא של כ-60 יום, אך הבהירו כי המספר הוא הערכה בלבד, ועשוי להשתנות בהתאם להערכות מצב. בצה"ל הוסיפו כי על מנת לייצר ודאות יש כוונה לתת התראה של 60 יום למשרתים, וכדי לחרוג יש צורך באישור אלוף, אך ציינו כי יש תפקידים שלא מאפשרים זאת.
שימור התקציב הקיים למילואימניקים, דיפרנציאליות בחלוקת המשאבים
תא"ל בן ארי התייחס להשלכות הכלכליות ואמר כי בצה"ל מודעים להשפעה של היקף ימי המילואים על המשק ועל תקציב המדינה ופועלים למצוא את האיזון הנכון. הוא הוסיף כי חלק משמעותי מהתוכנית של הצבא עוסק במנגנוני התמיכה במשרתי המילואים שימשיכו ב2026. "בחלקים גדולים הצלחנו לשמר את אותם היקפי תקציב למשרתי המילואים על פחות ימי שירות", אמר בן ארי, "כלומר, בפועל יש כאן שיפור בתמורה שמקבל המשרת, גם אם לא בכל מקום ובכל מנגנון".
"נקודה נוספת, ומשמעותית מאוד עבורנו, היא חידוד הדיפרנציאליות והמדרגים", התייחס בן ארי לשוני הנדרש בגיוס של יחידות שונות. "בתחילת המלחמה נוצר עיוות כשהלכנו רחב מאוד, ולא היה פער מספק בין הלוחם בקצה לבין משרתים עורפיים או מפקדות. את העיוות הזה אנחנו מתקנים. ב־2026 הכוונה היא שכלל המשאבים יחולקו בצורה מדויקת ונכונה יותר כך שהמקסימום יגיע באמת לאותם לוחמים בקצה, לגדודים המתמרנים, ולמי שנושאים בנטל המבצעי הכבד ביותר".
"חייבים צווים עם יותר ימים בבית". אמרה רחל עזריה, מנכ"לית מייסדת ארגון 'העוגן' למשפחות המילואים. "הקיצוץ החד שנעשה בימי החופש בבית מכביד על המשפחות עוד יותר. זאת השדרה המרכזית של החברה הישראלית, שמחזיקה את המשק, ולכן משפחות המילואים שיקרסו בעבודה, במשפחה ובבית זה מחיר שכולנו נשלם עליו לעוד שנים".
"חייבים ליצור גמישות תנאים מרבית למילואימניקים, אם לא נלך למקומות הכי מרחיבים עם אוכלוסיית המילואים אז נשלם גם בדם וגם באיכות הצבא", אמר יו"ר הוועדה שטרן. "צה״ל התקדם בשנים האחרונות ואנחנו ערים לכך, אך לצערי במשרדי הממשלה אין את ההבנה הזו. אני מקווה שיהיה חוק מילואים שלא יפגע בזכויות של המילואימניקים. אנחנו לא רוצים צווי 8 אבל גם לא רוצים לפגוע בזכויות שהם מקנים".
