ועדת הכלכלה דנה היום (שני) לראשונה בהצעת החוק שתאפשר את הכנסתה של 'אובר' לישראל. במשרדי הממשלה הביעו תמיכה במהלך, אך שורת ארגונים הביעו חששות מהשלכותיו, הן על הנהגים והן על הנוסעים.

הצעת החוק תורכב ממיזוג של 3 הצעות, של חברי הכנסת משה פסל (הליכוד), איתן גינזבורג (כחול לבן) ודן אילוז (הליכוד), שכולן דומות במבנה הבסיסי: מתן האפשרות לאדם ללא הכשרה מהמדינה (כגון נהגי מוניות ואוטובוסים, שעוברים קורס מיוחד) להסיע בני אדם אחרים בתמורה לכסף, מהלך שיאפשר למעשה את הכנסתה של רשת 'אובר', שעקרון הפעולה המרכזי שלה הוא לאפשר לנהגי רכב "רגילים" לספק הסעה בתשלום בכל רגע נתון.

את הדיון ניהל ח"כ פסל, במקום יו"ר הועדה ח"כ דוד ביטן, שנעדר ממנה. פסל, כאחד מיוזמי החוק יחד עם גינזבורג ואילוז, ניהל את הוועדה בקצרנות ולא אפשר דיונים ארוכים, כדי להתקדם במהירות. זאת לאחר שבשבוע שעבר ניסו יוזמי החוק להעבירו לוועדה שאינה ועדת הכלכלה, על רקע חשש שהיו"ר ביטן, כפי שניסחו זאת פסל וגינזבורג, "אינו מחויב מספיק" להעברתו.

"כולם יודעים שברגע האמת לא יהיה כסף לפיצוי"

במהלך הדיון בלטה התנגדותם של ארגוני המוניות, שהכנסת אובר צפויה לפגוע אנושות במקצועם ואף להביאו לסף הכחדה, כפי שקרה במקומות מסוימים בעולם. יוזמי החוק ונציגי משרד התחבורה אמרו שהחלו לעבוד על מתווה פיצויים לנהגי המוניות, אולם אלו הגיבו כי מדובר בפיצוי שאינו מספיק לאדם שהמדינה פגעה במקצועו.

"הכסף לא מספיק והכסף גם לא יגיע", הטיח עו"ד רועי כהן, נשיא להב, ארגון העצמאיים, בנציגי האוצר. "אתם מנצלים את התום של חברי הכנסת, שלא מבינים שבגלל שזו הצעת חוק פרטית, אתם לא מבקשים מקור תקציבי".

בהצעת חוק פרטית, להבדיל מהצעת חוק ממשלתית, האוצר אינו דורש לציין מראש את המקור התקציבי, ולכן החשש הוא שלא יהיה תקציב לביצועה בפועל. "בהצעת חוק ממשלתית היית דורש על המקום. אבל כולנו יודעים שברגע האמת, כשתצטרכו להוציא 4 עד 8 מיליארד שקלים, אז לא יהיה". נציג אגף התקציבים באוצר דניאל שוורץ, שתמך בהצעה, אמר שהאוצר לא מתחייב כרגע בסוגיית הפיצוי.

בהמשך הדיון שיתפה ד"ר עידית סרגוסטי מארגון 'בזכות' על חששה מפגיעה באוכלוסיות הנכים. "כיום, כל נהג מונית מחויב בהכשרה בסיוע לאנשים עם מוגבלויות, ומחויב להעלות אנשים עם מוגבלויות לרכבו" אמרה סרגוסטי, "גם כך, כמות המוניות המונגשות בארץ היא נמוכה מאוד, מונית לכל 1,600 בעלי מוגבלויות".

ח"כ פסל שאל מה ההבדל במצב זה בין אפליקציית אובר לבין אפליקציות מוניות כגון גט טקסי ויאנגו, ונענה כי באפליקציות אלו, בנוסף להכשרה שעברו הנהגים, נהג שלא יסכים לקבל נסיעה של אדם עם מוגבלויות ידווח באפליקציה וייענש, ולנוסע יינתן פיצוי כספי מיידי. כמו כן ציין אחד מהדוברים שקיים איום ממשי על יכולתו של הנהג לעסוק במקצוע אם טענות דומות יחזרו, שכן ניתן לשלול ממנו את מספר המונית.

"איפה ההוזלה? הם לא ישלמו מיסים?"

"מאיפה תגיע ההוזלה, אני לא מבין", התפרץ לדיון יהודה בר-אור, יו"ר ארגון נהגי המוניות. "עדיין משלמים דלק יקר, עדיין ביטוח יקר. איפה ההוזלה? הם לא ישלמו מיסים?". פסל השתיק את בר-אור בטענה שזכה לדבר מוקדם יותר בדיון. נציג משרד התחבורה עידן מועלם השיב: "לתפיסתנו, התחבורה השיתופית תוביל להוזלה, משום שתאפשר ליותר אנשים לנסוע בפחות רכבים", זאת למרות שנציג האוצר שוורץ הודה שהחוק צפוי לגרום להגברת הגודש.

השאלה האם וכיצד תוכל אובר להוזיל את מחירי המוניות עלתה מספר פעמים בדיון, ולא קיבלה תשובה מספרית או מחקרית בשלב זה של הדיון. שבתאי מצליח מארגון נהגי המוניות ביקש להחיל את כל החובות, האגרות וההיטלים המוטלים על נהגי המוניות גם על המתחרים, כדי שהתחרות תהייה הוגנת. "מכרתם לנו זכות ציבורית ב-280 אלף שקל ואנחנו דורשים שתחזירו לנו את זה. הענף הזה לא רווחי כמו שהיה, אחרי כל ההוצאות נהג מונית מרוויח 40 שקל בשעה נטו, אז ממה תוזילו את המחיר? המחיר לא יפחת ועוד תתגעגעו לנהגי המוניות".

מנכ"ל התאגדות המוניות בהסתדרות, זוהר גולן, אמר: "אף חבר כנסת לא ביקש להצטרף אליי ליום עבודה, אז איך הם יבינו מה זה אומר להיות נהג מונית, ולא מבינים על מה הם מדברים". גולן הסביר כי "בסוף נהג מונית עושה מקסימום 11-12 בחודש, אם הוא עובד 28 ימים בחודש".

בעבר טענה שרת התחבורה הקודמת מירב מיכאלי, כי אובר ככלל אינה פתרון שיביא הוזלה במחירים. בדיון הוצג מחקר של מכון המחקר של דויטשה בנק, על מחירה של נסיעת מונית של 5 קילומטרים בערים מרכזיות בעולם. על פי המחקר, תל אביב, שבה נסיעה ממוצעת (לפי אתר nuembo הבינלאומי) עולה כ-30 שקלים, אינה מתקרבת כלל למחירים אפילו במקום ה-30 בעולם, שנעים סביב ה-40 שקלים (כ-12 אירו). זאת על אף שתל-אביב נחשבת בכלל המדדים לאחת הערים היקרות בעולם. ח"כ פסל ביקש כי נתוני המחקר יישלחו אליו לקראת המפגש הבא של הישיבה.

נקודה נוספת שעלתה בדיון היא לגבי בטיחות הנסיעה, ביטחון הנוסעים וביטוח הנהגים. ח"כ ששון גואטה הסביר שהביטוח של נהגי אובר יהיה גבוה יותר מזה של נהגי המונית, בשל חששן של חברות הביטוח, ולכן הוא "מאחל שהחוק לא יעבור". ח"כ שלי טל מירון הזהירה מפני תופעה של הטרדות מיניות, שלהבנתה התרחשה בחלק מהמקומות שבהם אובר נכנסה.